2016年農業部為農民辦實事綜述

全心全意辦實事 件件舉措暖民心
——2016年農業部為農民辦實事綜述

今年夏收期間，安徽省懷遠縣陰雨連連，麥田積水嚴重，農民辛苦種植的小麥麵臨著收穫的難題。但通過借助“農機直通車”網絡信息平臺免費提供的天氣形勢、機械需求、作業時間、作業價格、機收進度等信息，作業機具實現了有序流動，成功打贏了小麥搶收“硬仗”，實現了夏糧顆粒歸倉，也讓農民懸著的心落了地。

上面的例子，僅僅是農業部為農民所辦實事發揮作用的一個小小的縮影。2016年，是農業部開展為農民辦實事的第15個年頭。年初確定的13件實事，著力從政策信息下鄉、開展技術培訓、技術示範推廣、生産支撐服務、改善生活環境和質量等方面為廣大農民朋友送去實惠。一年來，各單位各部門紮實深入開展工作，全心全意將每項舉措辦實辦好，使農民真正感受到這些實事帶來的溫暖。

送民以策，惠農政策信息到田間。為使農民群眾深入了解中央“三農”政策，農業部編印了《2016年國家落實發展新理念加快農業現代化促進農民持續增收政策措施》宣講材料，通過媒體和網絡刊登轉載，進行廣泛宣傳。向農村基層贈送30萬份《農民日報》、5萬份《農村工作通訊》，向3759家國家農民合作社示範社以及7個國家現代農業示範區合作社和2個農業部定點扶貧地區合作社、甘肅貧苦地區合作社贈送6萬餘冊《中國農民合作社》。向廣大漁民、基層漁政幹部等贈送1.2萬份《中國漁業報》。向貧困農場、熱區經濟作物站、技術推廣站贈送《中國農墾》、《中國熱帶農業》、《熱帶作物優勢區域佈局》、《熱作産業形勢分析報告》。向全國2083個農機專業合作社贈送2.4萬冊《農機科技推廣》，向1000多家示範社贈閱全年的《中國農機化導報》、《農機質量與監督》等專業報刊。向湖南省湘西州等貧困地區捐贈各類圖書7.2萬餘冊。免費播出公益扶貧廣告近4000分鐘，幫助全國27個省區市近400個貧困縣銷售了近10億公斤滯銷農産品。通過12316短彩信平臺向廣大農戶與“三農”工作管理人員發送涉農信息近3000萬條，服務對象40多萬人；定制十余個資訊類APP提供信息推送服務。通過農廣在線網站累計發佈農業實用技術視頻教學節目7760個、音頻教學節目2750個、網絡課件1700多個。

授民以技，各類培訓課堂到農家。農業部通過開展多層次、多形式、多內容的全方位培訓，切實提高農民創業就業能力和生産技能。新增5個農業部農村實用人才培訓基地，部級基地總數達到30個，覆蓋26個省（區、市），全國農村實用人才示範培訓網絡初步建成。依託培訓基地，舉辦177期農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓班，培訓1.77萬人。舉辦5期農業部定點扶貧地區及聯絡地區産業發展帶頭人培訓班，培訓500人。安排手機應用技能培訓課程，在20余個省開展培訓1600余場，培訓各類新型農業經營主體12萬餘人次，參與網上答題的農民超過140萬。編制《農民手機應用》培訓教材，製作完成《手機上網》等9門微課程；在農業部網站上線手機培訓專題子站，開發一批APP，建立多個微信公眾號開展線上培訓。實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃和現代青年農場主培養計劃，在全國8個整省，30個整市和800個縣開展重點示範培育。大力開展水産種業助推提質增效增收行動，在全國20多個省（區、市），開展技術培訓和現場技術指導600多場次，派出科技人員800多人次，編寫和發放相應的技術培訓資料1.6萬餘份，培訓農（漁）民3萬人次，扶持示範戶200余戶，輻射帶動近1200戶。舉辦農機維修技能師資培訓班和農機操作安全師資培訓班、農機職業技能鑒定考評員培訓班、示範社理事長培訓班和農機合作社輔導員培訓班，全年培訓鑒定農機技能人才總計8萬餘人。在全國30個省（區、市）開展水産養殖規範用藥科普下鄉活動，舉辦各類漁民培訓班和水産技術推廣人員培訓班3000次以上，提供相關技術諮詢與服務30萬人次以上。組織實施百縣萬名農民骨幹科學用藥培訓行動，在19個省的200多個縣（市、區）開展技術培訓1660場，培訓植保專業化服務組織成員和農民骨幹7.01萬人。舉辦鄉村獸醫師資培訓班和官方獸醫能力提升培訓班。

示民以優，展示示範試點到眼前。通過組織開展一系列新品種、新技術、新舉措的示範試點，向農民進行直觀呈現，提升示範帶動效果。在全國149個糧棉油大縣組織開展主要農作物新品種展示示範工作，建立展示方270個，展示品種3000個，建立示範方340個，示範品種840個。積極爭取糧改飼試點補貼資金增加到10億元，試點範圍擴大到“鐮刀彎”和黃淮海的17個省（區）121個縣。開展包蟲病防治技術示範推廣，制訂相關技術規範。建立了犬只投藥、家畜免疫、投藥免疫綜合防控3種模式，在四川、青海和新疆設立了6個技術推廣示範區。組織一系列技術推廣活動，在四川、青海等地組織包蟲病防控科技下鄉、全國包蟲病防控現場會等活動。連續第9年開展漁業互助保險中央財政保費補貼試點項目，已累計承保漁船23644艘，承保漁民19797人，實際補貼資金2125.64萬元，有力帶動各級地方政府相繼出臺政策文件支持發展。

助民以富，生産支撐服務到實處。農業部通過組織落實有關政策，實施相關服務扶持舉措，積極助力農民增收。安排中央財政資金15億元實施小麥“一噴三防”補助政策，全年累計實施面積36745萬畝（次），超出計劃面積4500多萬畝（次），帶動地方財政投入6.6億元。初步測算項目區畝均增收50元左右。積極開展為農機手服務活動，組織開發農機使用維修教學服務平臺，主動為跨區作業機手服務，組織印製30多萬張跨區作業證並免費發放，協調落實優惠政策，為機手直接減免通行費超過2億元。通過“農機直通車”網絡信息系統及手機客戶端等渠道免費發佈機具供需、收種進度、作業價格、氣象變化等信息。送農機安全下鄉，為基層農機手贈送反光標識24萬條，組織編印、發放20萬份農機安全操作宣傳挂圖，開展農機安全宣傳活動1.5萬次，發放農機安全宣傳資料近404萬份，製作標語、橫幅、展板、宣傳專欄5.6萬個，發送手機安全信息1162萬條，受益農民機手近353萬人次。首次將家庭農場納入補助政策範圍，推動補助項目向優勢産區、特色産區特別是貧困地區傾斜，鼓勵發揮合作社對貧困戶的帶動作用，並支持各地將補助資金折股量化給合作社成員和貧困戶。共扶持18個省（區、市），385個縣，9754個農戶、7355個合作社、419個家庭農場新建初加工設施2萬座，新增馬鈴薯貯藏能力25.6萬噸、果蔬貯藏能力79.8萬噸、果蔬烘乾能力83.7萬噸。安排長江流域赤水河捕撈漁民轉産轉業補助資金5478.5萬元，轉出捕撈漁民335戶；投入增殖放流資金9.5億元，放流各類水産苗種及珍稀瀕危物種389.57億尾（只），同比增長7％；組織開展重大增殖放流活動3次，各級放流活動2205次。通過近年來持續的增殖放流行動，促進了漁業種群資源恢復，改善了水域生態環境，增加了漁業效益和漁民收入，生態、經濟和社會效益日益顯現。

安民以福，生活環境質量改善到身邊。農業部積極協調相關部門，做好對接，著力辦好農民身邊的實事，為廣大農民的幸福生活積極出力。全年共落實危房改造計劃16.88萬戶，中央投資15.89億元，保障性住房配套基礎設施建設中央投資16.97億元，開工建設16.72萬戶，基本建成12.7萬戶。通過實施危房改造，墾區住房條件明顯改善，近10萬危房戶遷入安全舒適的新居，實現“安居夢”。以開展“億萬農民健身活動”為抓手，先後組織開展首屆全國農民三對三籃球賽、全國鄉村長體育健身大賽、全國鄉村“億萬農民健身活動”特色項目（西片）展示活動、全國農民健身秧歌大賽等四項比賽和健身操（舞）、氣排球兩項培訓。組織開展“體育三下鄉”活動，將健身書籍和體育器材、體育專家指導、友誼比賽送到農民身邊。在全國鄉村“億萬農民健身活動”特色項目（西片）展示活動中，將農業展銷會與展示活動有機結合，向各省代表宣傳了當地特色農産品品牌，實現了農民體育搭臺、農業經濟唱戲的目的。