旅遊局：切實做好全國“兩會”期間
旅遊安全與應急工作

國家旅遊局辦公室關於切實做好全國
“兩會”期間旅遊安全與應急工作的通知

旅辦發〔2017〕27號

各省、自治區、直轄市旅遊發展委員會、旅遊局，新疆生産建設兵團旅遊局：

為切實做好當前旅遊安全與應急工作，確保全國“兩會”期間旅遊安全形勢穩定，現就有關要求通知如下：

一、強化政治自覺和責任自覺，堅決維護安全穩定形勢

全國“兩會”召開是全國人民政治生活中的一件大事。確保“兩會”期間旅遊安全，是當前旅遊安全生産工作的一項重要任務。各地要充分認識做好這一時期旅遊安全與應急工作的重要意義，強化政治自覺和責任自覺，強化大局意識和責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，加強組織領導，週密研究部署，狠抓責任和防範措施的落實。要清醒認識當前旅遊安全形勢，深入研究分析全國“兩會”前後涉旅安全工作的規律特點，組織協調各方面力量，採取針對性措施，狠抓工作落實，堅決防範和遏制重特大涉旅事故發生，為全國“兩會”勝利召開創造穩定的安全生産環境。

二、深入開展旅遊安全檢查和監管，消除旅遊安全隱患

各地要認真貫徹落實全國安全生産電視電話會議精神，加強安全防範，推動企業認真落實主體責任，加強安全管理。要深入組織開展旅遊安全大檢查，切實消除安全隱患，保障旅遊行業平穩有序的安全形勢。重點強化以下三個方面的安全檢查和監管。一是加強對旅行社在吃住行遊購娛等各種購買服務中的安全監管，特別是在包車、包船、包飛機等環節，要嚴格執行有關規定，嚴防旅行社租用無資質及安全性能較低的交通工具；二是協調組織相關部門對重點景區、賓館飯店、交通集散點等遊客密集場所的監管，督促完善應急預案，強化疏散、分流措施，嚴防遊客聚集場所出現擁擠踩踏事故；三是按照“誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，協調開展對旅遊節慶活動的監管，禁止使用易燃、易爆原料和危險性物品，嚴防出現粉塵爆炸、火災等事故。對查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防範措施，對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生産的，要堅決依法責令停業整改。

三、加強旅遊安全宣傳和預警，提高安全意識和防範能力

各地要進一步健全信息共享、協調聯動機制，及時發佈氣候、天氣、車流旅遊預警信息和旅遊景區最大承載量、遊客密集區預警信息。要充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和微博、微信、新聞客戶端等新媒體，以及樓宇電視、戶外視頻、手機短信等廣泛進行旅遊安全提示，提高廣大遊客應急避險意識和自救互助能力。

四、加強值班值守，提升旅遊應急處置能力

各地要加強值班值守，嚴格執行領導幹部到崗帶班，關鍵崗位24小時值班制度。要進一步健全完善應急預案，加強應急能力建設，加強旅遊應急預案演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，一旦發生涉旅突發事件，要積極指導配合做好善後處置工作，對重大以上級涉旅突發事件和發現的重要情況要及時報告國家旅遊局。

國家旅遊局辦公室
2017年2月16日