外商投資中西部迎來新商機

隨著對外開放戰略的實施和外商投資企業的大量進入，內蒙古進出口商品結構實現進一步優化，與俄蒙經貿合作水平不斷提升。圖為一列鄭歐班列駛出二連浩特國門。新華社記者 連振 攝

中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。“三個不會變”代表著中國對外資的基本態度。日前，國家發改委、商務部發佈《中西部地區外商投資優勢産業目錄（2017年修訂）》，進一步擴大中西部地區鼓勵外商投資産業範圍，並給予實在的優惠政策。在世界與中國經濟深度調整的背景下，外商投資迎來中國産業轉移與升級的新機遇。

中西部潛力持續釋放

從“西部大開發”到“一帶一路”國家戰略的實施，加上獨特的資源稟賦優勢，中西部地區經濟增速已經連續5年超過東部地區。在吸引外資方面，亦有不俗表現。

2012-2016年，中西部地區吸引外資986.7億美元。2016年，西部地區實際使用外資626.9億元人民幣，同比增長1.6%。同時，産業結構不斷完善，農、林、牧、漁業，製造業和服務業的外資比重分別為7.6%、34.3%和58%。

國家發改委負責人表示，中西部地區基礎設施和投資環境有了顯著改善。有特點、有規模、有影響的外向型産業集群逐步增多，對促進區域經濟增長、對外貿易、産業升級發揮了積極作用。

中西部地區的經濟潛力還在持續釋放中。國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉勇對記者分析，“近年來，中西部經濟發展亮點頻出。在招商引資上面也表現出強勁勢頭，為中國經濟創造新的增長點。”

産業集群外向升級

新的增長點在哪兒？投資哪行最有前景？翻開《目錄》便一目了然。

據國家發改委負責人介紹，《目錄》遵循了幾項原則：一是適應外資産業轉移新趨勢。支持中西部地區承接産業轉移，發展外向型産業集群。比如根據地方需求新增了外向型紡織、服裝、傢具等條目，積極承接東部地區和國際上勞動密集型外資産業轉移。二是充分發揮地方比較優勢。比如在一些農（牧）業優勢省份新增了綠色食品加工、標準化設施蔬菜基地建設等條目，促進農業生産方式轉變。三是優化利用外資結構。改造提升傳統産業、促進服務業、嚴格控制産能過剩行業，提高利用外資質量。比如在一些省份新增了旅遊休閒、文化體育等生活性服務業條目，推動生活性服務業向精細和高品質轉變。

對此，劉勇認為，中西部産業結構的轉型升級與整個中國經濟的結構調整密切相關。“此次優勢産業目錄調整至少有兩大亮點，一是服務業的開放；二是中西部的改革進入深層次，包括勞動力、土地、金融等要素市場的進一步開放。這不僅意味著産業和經濟的變化，也將會帶來一批配套政策和機制的改善，對外商的吸引力會更大。”

政策利好優惠加碼

明確投資領域，優惠究竟幾何？

據悉，目前從事《目錄》中的外商投資項目，主要可以享受3方面政策：一是在投資總額內進口自用設備實行免徵關稅政策；二是對於集約用地的項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地等別相對應的《全國工業用地出讓最低標準》的70%執行；三是對於符合條件的西部地區外商投資企業可以享受企業所得稅優惠政策。

新版《目錄》將於2017年3月20日施行，2013年版《目錄》同時廢止。符合新版《目錄》的外商投資在建項目，可以享受有關優惠政策。

“吸引外資的格局將發生改變，中西部地區的投資商機到了。”天津慶達投資集團負責人表示，中西部地區擁有獨特優勢，特別需要外企的先進技術等，外企在這裡的發展機會頗多。