其勢已成 其時已至 其興可待——京津冀協同發展看保定

新華社石家莊2月22日電 “下個月，保定要開黨代會，我想説兩句話，保定的發展現在是其勢已成，其時已至！”

“能否加一句：其興可待？”

“當然！伴隨京津冀協同發展，人們的心氣上來了，知道怎麼幹了，我們要重返全省第一方陣。”

這是近日圍繞京津冀協同發展3週年進行調研時，新華社記者和保定市委書記聶瑞平的一段對話。

京津冀協同發展3週年到來之際，記者走進這座地處首都“南大門”，因“保衛大都，安定天下”而得名的歷史文化名城，一路探訪發現：保定正全面打造區域性中心城市，加快推動京津保地區率先聯動發展。京津冀協同發展這一重大國家戰略的穩步實施、全力推進，給這片土地進一步帶來了希望，激發出無限生機……

産業結構蛻變 服務水平提升——從護衛首都到協同發展，北京南大門走向“新生”

巨大的芒果交易大廳、香蕉交易大廳、中央冷庫聳立，挂有北京、天津、河北、內蒙古等地車牌的上百輛貨車一字排開……

2月6日，農曆大年初十，雖然氣候寒冷，但北京新發地高碑店農副産品物流園內已是一片熱鬧景象。

高碑店，地處北京市界南約30公里，最近一兩年，在北京疏解非首都功能的背景下日益成為首都果蔬供應的重要“前哨基地”。

在老撾和雲南、廣西等地種植了數千畝蕉園的“晉川香蕉”負責人郝端端，曾從小隨做香蕉批發生意的父親在北京生活。在物流園內租用的冷庫裏，她一邊整理香蕉一邊自豪地説：“北京大概有70%的香蕉，都是從這個市場進的貨。”

直接疏解在京商戶4000多戶，間接疏解外來在京人口2萬人，每天減少“三北”地區進京車輛2000余輛……

“園區已具備連續保證首都10天以上農産品供應的能力。”河北新發地農副産品有限公司董事長米亞林説，目前已經實現日均交易額1.15億元，直接間接帶動就業崗位1.9萬個。

河北新發地，是保定承接北京非首都功能、加快自身轉型發展的一個縮影。中關村（涿州）新動力産業園、滿城航天樂凱新材料工業園……伴隨一批重點項目穩步推進，保定的發展後勁日益厚植。

河北新發地大部分商戶是從北京“外遷”保定，北京兒科專家則是“進駐”保定。

2015年5月，北京兒童醫院與保定兒童醫院簽訂了為期10年的託管協議。

“我們從北京兒童醫院來到保定兒童醫院的專家，不僅是來坐診的，更是在保定帶出了一支隊伍。”擔任保定兒童醫院院長助理的陸進原來是北京兒童醫院的中層幹部，現在工作日每天坐高鐵往返于京保之間。在他看來，雙方實現了上下轉診、分級診療、醫療結果互認，保定兒童醫院的專業化程度有所提高。

“平均每天3名北京大夫來保定醫院，最多時一天有五六名。”陸進説，“我們先後建立了專家坐診、檢查、陪診制度，保定兒童醫院的醫生信心提高了，也有能力把一些病人留在保定醫院治療。”

在保定兒童醫院，過去像長時間發熱待查的病人，基本不敢治療，直接向上級醫院轉。

“現在，我們留得住這些病人。年前有一個10歲的孩子持續發燒32天，轉診到北京後又回來接受治療，診斷為亞急性壞死性淋巴結炎，我們自己把他治好了，患者不用再往北京跑。”保定兒童醫院感染內科主任畢晶説。

三地協同初現 創新文化紮根——“軌道上的京津冀”帶來新優勢，創新驅動彌補産業“承接”短板

工作日，保定東站外停車場上密密麻麻停了上千輛汽車。

“一些上班族經常往返于保定和北京、天津之間，很多車是坐高鐵上班的人停這兒的，然後再坐高鐵去北京和天津。”站長高強説。

津保鐵路的開通，給京津保地區人們的出行帶來了極大便利，保定到天津無需再繞行北京，有效疏緩了北京交通樞紐的轉運壓力。隨著石津高速、京石城際、廊涿鐵路即將開工，京太、保滄鐵路等加快推進，京津保0.5至1小時交通圈將基本成形。

高強介紹，在京津冀協同發展背景下，京津保鐵路網的形成對保定的就業、求學、消費、旅遊等都有很大的拉動作用，包括越來越多的人來保定工作，一展身手。

“我已經是保定人了。”保定高新區，在被稱為“雙子座”的大廈裏，扈德輝笑著説。

2015年4月，受中關村發展集團旗下的中關村信息谷公司派遣，扈德輝帶著運營團隊和中關村全套管理運營模式毅然來到保定，成立中關村在京外設立的首家創新中心，即保定·中關村創新中心，一幹就是一年多。

“在大時代大背景下能夠參與這項工作，我感到很榮幸。”扈德輝説，“中關村是全國創新的一面旗幟，將創新文化植入到項目中，可以激發企業家的靈感，幫助企業家開拓思維，形成裂變效應，從而促進保定的産業轉型升級。”

用友、碧水源、百能匯通……伴隨一批批高端項目的落地，保定·中關村創新中心的吸引力日益凸顯，在京創業多年的保定人開始回流，一些總部設在北京的創新型企業開始考慮在保定設立分支機構，甚至將總部搬遷到保定。

保定擁有20多萬在校大學生，人才優勢顯著。

“引高端、搭平臺、建氛圍、做示範，我們嚴格按照智慧電網、智慧能源、新一代信息技術、高端裝備研發和智慧製造等産業定位篩選企業，精準承接非首都功能疏解和全球創新資源，讓創新的種子在保定這片熱土生根發芽。”扈德輝説。

建立院士工作站21家、中國科協學會服務站56家、産業技術創新聯盟24家……按照河北省第九次黨代會的部署，保定制定《關於加快建設創新驅動經濟強市的指導意見》，共30條。

創新驅動風生水起，保定走在京津冀協同發展的前列。

——把航空航天新材料、生物醫藥和現代農業、現代服務業、旅遊、文化體育和節能環保作為重點發展的戰略新興産業；

——緊盯工業4.0等新一輪科技變革，瞄準物聯網、人工智慧、生物技術等前沿産業；

——推動氮化鎵、碳化硅、石墨烯、3Ｄ打印、創新藥物等高端産業……

在未來競爭中，誰搶佔産業制高點，誰就會佔領發展制高點。保定把開放、高端作為引領産業協同的核心理念，全市産業升級、動能轉換步伐持續加速。

“態勢有了，機遇有了，狀態好了，路子明了，保定崛起的時候到了！”聶瑞平説，“雞蛋不能放在一個籃子裏，我們必須多點支撐，不斷培育新的經濟增長點。”

空氣質量好轉 發展基礎夯實——不僅有白洋淀聞名於世，更有“綠滿太行”在支撐

保定市位於海河流域大清河水系的中上遊，境內多條河流流經北京、天津，山區和平原地區擁有豐富的植被資源，是京津南部重要的生態屏障。其中，白洋淀更是聞名於世。

3年來，保定市牢固樹立綠色發展理念，在全省率先制定山水林田湖生態修復整體規劃；加強與北京、天津的大氣污染聯防聯治，通過人大立法出臺大氣污染防治條例，空氣質量逐步好轉。

據保定市政府有關負責人介紹，保定市投資5.6億元加強白洋淀綜合治理，大力實施引水補水調水、污水垃圾處理等十項工程，白洋淀水質達到近10年來最好。

同時，“綠滿太行行動”全面展開，京津保生態過渡帶建設規模不斷擴大。保定市連續3年造林面積保持在70萬畝以上，全市森林覆蓋率達28.2%。

在生態環境逐步改善的同時，保定市以旅遊為紐帶，成功承辦了首屆河北省旅遊發展大會。總面積6600多平方公里的京西百渡休閒度假區橫空出世，總投資304.3億元的87個新建項目精彩綻放，打造了“1+30”旅遊産業化新格局，帶動了脫貧攻堅、産業升級、美麗鄉村建設等各項工作，吸引了大量京津遊客。  “我們都沒有想到，春節幾天，新開發的景區車多得都出不來。”保定當地一名幹部口中的新景區，是河北省旅遊發展大會期間剛剛開放、位於保定市易縣的“戀鄉·太行水鎮”，春節假期裏，景區客流突破31萬人次。

京津資本、京津項目涌入保定；保定順利完成主城區行政區劃調整，城市框架全面拉大；與北京城六區實現對接合作全覆蓋，與京津長效對接合作機制日臻完善……展望未來，這一切，為保定進一步發展奠定基礎。

“合作意識越來越強，三地越來越抱團。”聶瑞平説，“目標同向、措施一體、作用互補、利益相連，未來幾年，沿著這樣的路子走下去，保定一定會實現跨越。當然，前方道路也許充滿挑戰，但我們充滿信心。”（記者崔俐莎、李斌、王昆、楊毅沉、陽娜）