浙江國地稅交出2016年“降成本”亮麗成績單

2月8日國務院常務會議決定進一步清理和規範涉企收費，持續為實體經濟減負。省政府在2016年制定實施降低企業成本優化發展環境30條意見的基礎上，近日再次出臺進一步減輕企業負擔降低企業成本的20條意見，完善減輕企業負擔工作機制，優化實體經濟發展環境。

浙江省國稅局、地稅局打出減稅降費系列“組合拳”，全面推開營改增、暫停徵收地方水利建設基金、固定資産加速折舊、小微企業免徵教育費附加……2016年全省累計辦理稅費減免1758.62億元，讓企業真正得到了實惠，有力推動了企業轉型升級，為市場增添了活力。

減稅負：營改增擔當主力

“全球酒店集團30強”杭州開元旅業集團旗下擁有管理和簽約的酒店逾190家，分佈于全國26個省區市及德國法蘭克福市，擁有開元名都、開元度假村等産品品牌。作為一家以酒店業為主導産業,房地産業為支柱産業,兼具物業、工業等輔助性産業的旅遊産業投資與運營集團，旗下三大主産業均在全面推開營改增試點的範圍之內，為其帶來了一波前所未有的稅改紅利。

據統計，2016年5月至12月，開元旅業旗下的酒店集團繳納增值稅相比之前繳納營業稅減少了大約4500萬元，減稅幅度達30%，房産集團、物業集團均有不同程度的減稅。在政策紅利的暖風勁吹下，其減稅成果可謂全面開花。

“就好比在路上開車要遵守交規，營改增作為一項稅制改革措施，本質是一次制度的變革，企業需要做的就是因勢而動、順勢而為，根據制度要求的變化去改進和加強內部管理，以儘量多地享受政策紅利。”當被問及大幅減稅的原因時，開元旅業集團董事長陳妙林這樣答覆記者。據測算，2017年營改增將為開元旅業集團節約稅金超過1億元。

酒店行業的減負，讓上遊農業企業也嘗到了營改增的甜頭。衢州市衢江區建禾果蔬專業合作社負責人張志建説：“現在來合作社考察的酒店客戶越來越多，訂單增長了一倍。”為了進一步減輕酒店、餐飲企業稅負，衢州市國稅局通過“建平臺、搭鵲橋”的方式，組織召開了全市農産品供銷雙方見面會，既宣講了營改增稅收政策，又推進了農産品供銷雙方的溝通合作，同時還幫助農戶實施增收，真正達到減稅、增收、致富的“三贏”目的。

據統計，2016年，我省營改增累計減稅362.7億元，其中5月~12月新增四大試點行業減稅66.2億元，稅負下降11.6%。從細分行業看，建築業減稅10.1億元，稅負下降6.8%；房地産業減稅5.9億元，稅負下降5.7%；金融業減稅11.5億元，稅負下降6.5%；生活服務業減稅38.7億元，稅負下降27.2%。

降成本：下好減負先手棋

2016年，我省密集出臺降成本政策，在幫助企業減負方面下了一手漂亮的先手棋。比如向企事業單位和個體經營者徵收地方水利建設基金的政策，就由上半年減按70%徵收升級到下半年的全面暫停徵收。

杭州海康威視科技有限公司相關負責人告訴記者，2016年4月地方水利建設基金減按70%徵收後，企業月均減免近90萬元；全面停徵後，每年至少可為企業節省2000萬元。“對我們海康威視這樣的科技型企業來説，這筆節省下來的錢，企業可用於加大創新投入。”通過落實地方水利建設基金優惠政策，2016年我省為企業減負82億元，惠及290余萬戶納稅人。據測算，2017年起暫停徵收地方水利建設基金政策預計每年可為我省企業減負超過130億元。

減稅降費的路子步步拓寬，但在民營經濟發達的浙江，融資難融資貴仍然像是一個“緊箍咒”，困擾著民營企業的發展壯大。

浙江國地稅部門創新小微企業融資方式，聯合銀行推出“銀稅互動·稅易貸”項目，用納稅信用評價來為企業實現“稅易貸”，通過稅收“好信用”，為金融資本和實體企業架起一座彼此通達的“橋梁”。截至2016年底，浙江省國地稅部門與交通銀行、中國銀行、光大銀行、杭州銀行等16家銀行簽訂了銀稅互動合作協議，9545戶小微企業獲得165.79億元“銀稅互動”信用貸款，有力地支持了實體經濟發展。“稅銀互動·稅易貸”項目獲得了2016年浙江省十大服務小微企業優秀項目第一名。

在一系列降成本政策的作用下，我省企業融資、稅費、用工、用能等部分過高成本出現明顯下降。來自國家統計局浙江調查總隊的數據顯示，2016年1月至11月，我省規模以上工業每百元主營業務收入中的成本為84.1元，低於上年同期的84.7元，比全國低1.7元。同時，企業稅金相當於主營業務收入的比重由一季度的4.6%降到1月至11月的4.2%。我省企業成本上升的勢頭已得到初步遏制，企業發展信心得到提振。

促轉型：優惠政策齊發力

“稅收優惠對加快推進‘機器換人’功不可沒，僅2016年一年，我們公司就抵扣固定資産進項稅144萬元，直接帶動機器設備投入847萬元。”日前，浙江海利環保纖維有限公司財務經理小吳給記者算了一筆賬。

在浙江，像該公司一樣利用稅收優惠加快企業轉型升級步伐的企業有不少。特別是營改增後四大行業所開具的增值稅專用發票也納入了抵扣範圍，有效降低企業稅收負擔，促使企業加大固定資産投入。

浙江晶科能源有限公司是一家以經營太陽能設備為主的生産加工型企業。2016年該公司投資4000萬元新建生産車間，擴大企業産能。全面推開營改增後，新購入土地、房産和設備所包含的增值稅可以抵扣，2016年該企業就抵扣了進項稅額200余萬元，還有部分進項稅額可結轉到2017年抵扣。該企業總裁助理周方開説：“營改增以後，政府給企業發了一個很大的紅包。按照我們企業當前的投資量，2017年預計能夠節省成本超過1000萬元，那我們就有更多的資金，來推動技術改造和提升。”

據了解，浙江省國稅局、地稅局在持續幫助企業減稅降負、輕裝上陣的同時，不斷加強政策的針對性，通過深化商事制度改革，進一步削減工商稅務登記前置審批事項；加快推進“證照分離”試點，大幅簡化市場主體登出程序；打造電子稅務局，推廣“互聯網+便捷退稅”創新試點，實現出口退稅全程網絡化管理。

浙江省國稅局有關負責人表示，2017年將重點抓好國家新一輪正稅清費措施在全省的實施，進一步優化稅收環境、減輕企業負擔、降低企業成本，不斷增強企業的生存能力、發展能力和競爭能力。（記者 顧志鵬 通訊員 董曉岩 虞立教 林偉建）