全國961個貧困縣財政涉農資金“打包花” 為脫貧攻堅提供保障

新華社北京2月23日電（記者 鬱瓊源、秦宏、劉紅霞）全國961個貧困縣開展涉農資金整合試點、撬動約3200億元各級財政資金、惠及3000多萬建檔立卡貧困人口……2016年，以涉農資金“打包花”為支點，財政精準扶貧、精準脫貧取得切實成效。

在江西省吉安縣固江鎮松山村，村支書胡乾元對中央有關統籌整合使用財政涉農資金的政策讚不絕口。按照老政策，這個江西中部小山村去年只有30萬元左右的美麗鄉村建設資金,這對當地來説無異於杯水車薪。

2016年5月,吉安縣被列為涉農扶貧資金整合試點縣,松山村一次性獲得村莊整治、産業發展等相關扶持資金386萬元,有效化解了當地部分脫貧難題。“政府支持力度這麼大，村莊和産業基礎打得牢，脫貧工作就好做了。”胡乾元説。

實際上，就在2016年4月《國務院辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政資金試點的意見》出臺後不久，江西省就選取了58個原中央蘇區和羅霄山特困片區縣開展試點。

試點地區結合當地實際,整合使用財政涉農扶貧資金,並通過設立風險補償金撬動銀行貸款,讓扶貧資金從分散到整合再到放大,有力推動了脫貧攻堅。

以江西遂川縣為例，本著“鄉提需求、縣定盤子,鄉管實施、縣抓指導,共同監管、各負其責”的資金整合機制,該縣2016年共整合交通、水利、農業、林業等涉農資金4.8億元,是當年專項扶貧資金的4倍。

近日，財政部、國務院扶貧辦印發了《關於做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》，提出在全面總結2016年整合試點的基礎上，將試點範圍推廣到全部國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣。去年，財政部還會同國務院扶貧辦印發了《關於做好易地扶貧搬遷貸款財政貼息工作的通知》，明確易地扶貧搬遷貸款貼息政策，下達貼息資金29.82億元。

財政部農業司司長、國務院農村綜合改革辦公室主任吳奇修告訴記者，中央財政認真貫徹落實黨中央關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，不斷加大扶貧投入力度，完善轉移支付體系，逐步構建和完善針對貧困地區和貧困人口的財政扶貧政策體系，為推進脫貧攻堅提供了有力的投入保障。

下一步，財政部將著力提高財政扶貧資金使用的精準度。資金安排向脫貧攻堅主戰場聚焦，重點投向集中連片特殊困難地區縣和國家扶貧開發工作重點縣、貧困村，瞄準扶貧對象，確保如期實現脫貧攻堅目標。

與此同時，中央財政還將強化財政專項扶貧資金績效評價結果運用，將評價結果與財政專項扶貧資金分配挂鉤，不斷加大用於績效獎勵的資金規模；加大財政專項扶貧資金監督檢查力度，督促地方加強資金管理，創新監管方式，建立協同監管機制，提高監管效率。