工商總局舉辦《“十三五”市場監管規劃》 
專家座談會

2月24日，國家工商總局舉辦《“十三五”市場監管規劃》（以下簡稱《規劃》）專家座談會，邀請市場監管專家委員會及高校研究機構的22名專家學者，對貫徹落實《規劃》提出意見建議。

國家工商總局局長張茅在會上通報了2016年工商和市場監管工作情況，介紹了《規劃》的總體目標、主要任務。總局副局長馬正其、甘霖、唐軍、王江平、劉俊臣，中國市場監督管理學會會長何昕出席會議。工商總局各司局、直屬單位負責同志和國家發改委、工信部等部門有關司局負責同志以及部分省（市）工商局有關負責人認真聽取專家學者的意見建議。會議邀請部分中央及地方媒體的同志到會報道。

會上，專家學者認為，《規劃》作為“十三五”時期市場監管領域的行動綱領，體現了全面深化改革的精神，具有鮮明的特點和亮點。一是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，為“十三五”市場監管謀篇佈局。二是突出強調了市場經濟競爭的本質屬性，確立了競爭政策在國家政策體系中的基礎性地位，明確提出實施並完善公平競爭審查制度，開展公平競爭審查制度的事前審查效應分析，積極倡導競爭文化。三是高度重視信用信息的基礎性作用，提出逐步建立以信用為核心的新型監管機制，推動“互聯網+市場監管”信息化建設。四是明確了實施質量和商標品牌戰略任務，提出建立從生産、流通到消費全過程質量監管機制，引導企業增強商標品牌意識，加大對商標等知識産權的保護力度。五是清晰勾畫了綜合監管的發展趨向，明確了持續推進綜合執法改革，強調落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，夯實改革基礎，加強基層建設。

專家學者認為，《規劃》專門提出要發揮市場監管專家委員會以及有關專家學者的作用，加強政策智庫建設，加強市場監管領域理論研究和對策研究，促進重大決策的科學化和民主化。下一步要按照《規劃》要求，統籌開展重大問題研究，進一步深化對帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題的研究，重點在深化商事制度改革，競爭政策實施，促進大眾創業、萬眾創新等方面提出專業性和建設性的意見建議。要繼續加強宣傳解讀，就《規劃》實施過程中的重大決策、重要部署和法律法規的實施進行深度解讀，聚焦社會關注的熱點問題，及時發表權威觀點，形成共促發展的合力。要跟蹤開展績效評估，認真研究確立《規劃》跟蹤評估體系，促進提高評估考核的標準化、科學化水平，使《規劃》的各項目標任務得以順利實現。

專家學者圍繞貫徹落實好《規劃》有關要求，就《規劃》中涉及的進一步推進綜合監管、規範互聯網市場發展、推進信用市場建設、改善營商環境等方面問題提出了意見建議。

張茅在總結會議時指出，與會專家學者立足改革發展大局，從理論研究的深度對《規劃》提出了專業性、權威性的意見建議及設想，對於貫徹落實好《規劃》以及下一步推進商事制度改革、加強市場監管等工作具有積極促進意義，令人深受啟發，會後要認真梳理總結，進一步推進市場監管各項工作。要以這次會議為契機，進一步貫徹落實好《規劃》，做好落實措施的部署工作，加強宣傳解讀，按照黨中央、國務院的有關要求，把《規劃》的貫徹落實與今年重點工作任務銜接好、完成好。要更好地發揮專家學者的智庫作用，在日常工作中加強聯絡、及時溝通、充分研討，對《規劃》進行權威解讀，要及時反饋專家學者反映的問題，促進政府決策的科學化、民主化，使《規劃》的貫徹落實取得更好效果。