今年化解過剩産能需安置約50萬職工

今年化解過剩産能需安置約50萬職工
將繼續深入研究延遲退休政策，並適時推出

在國務院新聞辦1日召開的新聞發佈會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長遊鈞介紹了我國就業和社會保障有關情況。尹蔚民表示，今年化解過剩産能大約需要安置50萬職工，人社部將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則，平穩有序推進；將繼續深入研究延遲退休政策，並適時推出。

有序推進去産能職工安置

在化解過剩産能過程中，安置好分流職工是一項關鍵性工作。尹蔚民表示，從去年情況來看，化解鋼鐵煤炭過剩産能涉及28個省份1905家企業，共安置了72.6萬人，總體進展比較平穩。

尹蔚民説，今年人社部將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則，平穩有序推進。一是把職工安置作為化解過剩産能的首要工作，同部署、同安排；二是指導地方和企業做好職工安置的方案，聽取職工意見，通過職代會審議和通過；三是繼續落實職工安置的各項政策，特別是分流渠道，包括內部分流、內部退養、轉崗就業和創業、公益性崗位的托底；四是加大再就業幫扶力度，特別是對“4050”等就業比較困難的人員，要採取加大職業培訓和職業介紹力度，一對一地落實他們的就業崗位。

養老保險基金投資運營啟動

針對養老保險基金缺口問題，尹蔚民説，從全國目前情況看，養老保險基金運行平穩。2016年，我國城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，當期結余2600多億元，累計結余3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

目前，養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡。尹蔚民説，目前養老保險基金是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大。高的省份能夠保障50個月的支付，特別困難的省份當期收不抵支，累計結余也基本上用完。這個差異最主要的因素是人口撫養比不一樣，高的省份人口撫養比10：1，即10人養1人；低的省份人口撫養比是1.2：1。針對養老保險基金投資運營問題，遊鈞表示，2016年底，養老保險基金投資運營實施工作正式啟動。首批與全國社保基金理事會簽約的有7個省，資金規模達到3600億元，資金劃撥正在陸續到位中。同時，評選出的養老保險基金投資管理機構包括4家託管行和21家投資管理機構。信息披露、績效考核等相關配套政策也正在制定中，將陸續出臺。

遊鈞説，養老保險基金投資運營實施是一個逐步的過程，由各地根據當地經濟社會發展的情況、基金結余狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委託計劃。具體到啟動實施，各地並不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

“養老保險基金投資運營的實施並不意味著入市，進入股市只是養老保險基金投資的一種選擇，並且將由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。”遊鈞説。

正研究論證延遲退休政策

延遲退休年齡政策引發社會廣泛關注。對此，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，對於應對人口老齡化，人力資源有效開發利用、養老保險可持續發展，都有非常重要的作用。這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以在制定政策時會非常穩慎地把握。

尹蔚民説，當前我國就業形勢依然嚴峻複雜，就業壓力非常大，特別是這幾年化解過剩産能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣的背景下，制定延遲退休年齡政策就需要更加穩慎。人社部將結合我國勞動力總量變化、就業狀況、社保基金長期可持續發展等實際情況，繼續深入研究論證。（記者 韓秉志）