黃揚略委員：設立“京杭大運河經濟帶” 為經濟轉型再添利器

兩千多年來，京杭大運河對我國南北地區之間的經濟發展、文化交流與融合發揮了重要作用，並由此帶來了沿線城鎮商業的繁榮，形成了古代著名的運河經濟帶。近日，全國政協委員、原香港商報社長、深圳報業集團社長黃揚略在兩會提交《關於設立“京杭大運河經濟帶”的建議》的提案，希望通過疏浚、復航京杭大運河，設立、開發“京杭大運河經濟帶”，展示我國文化自信，為我國經濟轉型再添一把利器。

黃揚略認為，在滄海桑田的歷史巨變面前，京杭大運河面臨著前所未有的壓力和挑戰——自然環境破壞嚴重、水利設施管理失范、航運功能發揮不足、社會經濟功能退化、文化遺産損失驚人、無序開發狀況堪憂等問題。隨著社會進步和時代發展，特別是我國疏浚技術已列亞洲第一、世界第二的有利條件下，全線疏浚復航貫通京杭大運河的條件已經成熟。設立、開發“京杭大運河經濟帶”，適時對京杭大運河“黃金水道”的價值和功能進行重新認識和再定位，依託內河運輸功能，以沿河碼頭、港口等基礎設施為節點，沿河重點城鎮為核心，結合城鎮化佈局，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的融合發展平臺，帶動農村一二三産業融合發展，形成以航運物流業為基礎，臨港工業、輕工業、農業、倉儲業為主體的線性産業帶，同時著力發展商貿、旅遊、文化、休閒等高端服務業，打造運輸便捷、工農商貿發達、城鎮密集、旅遊興旺的綜合性新興産業經濟帶，對當下我國經濟轉型意義重大。

黃揚略表示，疏浚、復航京杭大運河不僅是當代國力的綜合體現，也是應對國內國際經濟低迷的有效抓手，對促進南北經濟繁榮和區域開發等方面有著不可忽視的作用。同時，對弘揚中華民族為人類文明進步作出的偉大貢獻，弘揚中華民族祖先智慧與創造力、增強民族自豪感、傳承和發揚中華民族優秀傳統文化具有重要的作用，是展現中華民族偉大復興的光明前景的一幅宏偉巨卷，是文化自信最有效的表現形式之一。

在經濟貢獻方面，京杭大運河縱貫京、津、冀、魯、蘇、浙6個省市，貫通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，全長1794公里。疏浚、復航大運河對我國南北地區之間的經濟發展，特別是對沿線城鎮生態環境保護修復、特色小鎮建設、貧困地區有效扶貧等産生積極的促進作用，對土地價值提升、工農業經濟發展、物流産業繁榮等將起到巨大的推動作用，其運能不亞於3條京杭高速公路。同時可誕生負責河床管理的疏浚公司、負責水上交通的運輸公司、傳播運河文化的文化公司、旅遊服務的旅遊公司等一批大型企業。

在展現文化價值方面，京杭大運河做為世界文化遺産，2500多年形成的深厚的運河文化，對發揚中華民族巨大的文化內涵具有巨大價值。大運河不僅承載著南來北往的船隻，而且孕育、滋潤著沿岸的運河兒女、運河城市。運河邊的會館、河埠、碼頭、橋梁、船閘及漕運衙門等建築都是在實際生産中使用而建；運河邊許多民風民俗透露著務實之魂，這些習俗都是祈願實際生産的收穫，直接、真切地體現出我國勞動人民希望實實在在收穫豐收的願望；運河生産過程中也創造了大運河號子、搖櫓號、下錨號等許多與生産相關的藝術，一方面可以鼓舞精神，另一方面可以組織指揮集體勞動。

在旅遊資源開發方面，京杭大運河歷史悠久，最早可追溯到春秋吳國時期，漫長的歷史為沿岸沉澱下了眾多古跡，成為偉大的中華民族的“大地史詩”，與雄偉的萬里長城交相輝映。深入挖掘運河文化，開發運河沿線旅遊，必將極大吸引國內外遊客前往觀光旅遊，必將成為世界又一重大旅遊觀光目的地，對海內外遊客領略祖國大好河山，增強中華民族認同感將産生不可估量的深遠影響。

黃揚略建議，國家從戰略高度，抓住“京杭大運河”申遺成功的契機，結合“京津冀一體化”中的“大轉身”、杭州G20會議後的“大變臉”和運河沿線各地“新型城鎮化”的探索，按照五大理念，以環境宜居和歷史文脈傳承為基礎，成立運河管理機構，制定整體性的大運河管理和開發戰略，協調運河區域間協作機制，全面疏浚大運河儘快實現全線通航，恢復和煥發京杭大運河的風采，帶動沿河地區的新型城鎮化建設、旅遊文化提升和現代物流業發展，優化連貫五條江河的旱澇協調水系和生態體系。從國家層面規劃建設國家級的“京杭大運河經濟帶”，以實現經濟發展、文化遺産保護、生態環境建設的有機協調，為我國流域經濟文化社會綜合治理和協調發展再探新路，為我國經濟轉型再添利器。