肖捷談個稅改革方向：是否提高免徵額將綜合測算，該提高就提高

新華社北京3月7日電（記者 韓潔 鬱瓊源）7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷“接招”的第一個問題就是備受關注的個稅問題。他透露，個稅改革總體方案目前正在研究設計和論證中，社會上普遍關心的是否提高個稅免徵額問題，將根據居民消費水平等因素綜合測算，該提高就提高。

“個人所得稅改革涉及千家萬戶，關係到每個納稅人的切身利益。對於這項改革，財政部和有關方面高度重視。”肖捷在回答記者提問時説。

他介紹，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

他透露，改革方案的基本考慮是，將部分收入項目比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，如有關“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。

對於納稅人普遍關心的提高免徵額問題，肖捷説，在研究制定改革方案時將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免徵額，該提高就提高。對於其他方面的收入項目、所得項目如財産轉讓等，會考慮繼續實行分類徵收。

肖捷表示，從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，都需要相對成熟的社會配套條件。如對稅收徵管部門來説，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之後，還需要相應地修改稅法，並提請全國人大常委會審議。