代表委員談民企參與脫貧攻堅

實現“兩全其美”　避免“兩敗俱傷”
——代表委員談民企參與脫貧攻堅

新華社北京３月９日電（記者 潘德鑫 向定傑）當前，全社會參與脫貧攻堅的大扶貧格局已經形成，具有資金、技術、管理、市場等優勢的民營企業也已成為重要的攻堅力量。全國兩會期間，多位代表、委員認為，民企參與脫貧攻堅不僅能幫助貧困群眾脫貧致富，也能重塑民企形象助力轉型，但要實現雙贏還需更多支持。

資金注入産業帶動鋪出脫貧路

２０１５年以前，貴州省安順市普定縣秀水村還是一個“遍地石頭房、坡坡苞谷地”的二類貧困村，貧困發生率接近３０％。如今該村已經摘掉了“貧困帽”，人均收入過萬。變化源於貴州興偉集團“不留一份股份、不拿一分效益”的扶貧開發。

全國政協委員、興偉集團董事長王偉告訴記者，２０１５年以來，集團投入３億余元在秀水村打造了旅遊、易地扶貧搬遷、經果林種植等３０多個項目，並通過人頭股、土地股、效益股、孝親股、發展股等利益分配模式實現了“民富村強”。

興偉集團不是個例。恒大集團從２０１５年１２月１日開始結對幫扶貴州大方縣，計劃三年內無償投入扶貧資金３０億元，通過産業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧等一攬子綜合措施，到２０１８年底實現大方縣１８萬貧困人口全部穩定脫貧。

全國人大代表、貴州省工商聯副主席謝強介紹，２０１６年，在全國脫貧攻堅主戰場貴州有近１４００家民營企業結對幫扶１７００余個貧困村，其中參與産業扶貧的企業５００余個，投入資金３０億元，幫扶１０．８萬貧困人口。

謝強認為，農民的穩定增收、長效脫貧離不開産業支撐，而民營企業在資金、技術、管理、市場等方面的優勢也正是做好農村産業發展不可或缺的條件。

重塑民企形象助力轉型發展

受訪的代表、委員認為，脫貧攻堅是民企的社會責任，也是民企重塑形象、轉型發展的重要機遇。

“飲水思源、回報社會，是民營企業應盡的社會責任。”全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印在結對幫扶大方縣第二批重點項目開工時説，民營企業從無到有、從小到大、由弱變強，無不得益於黨的改革開放政策和全社會的理解、幫助與支持。

王偉坦言，民企參與脫貧有助於重塑民營企業家的形象。“不少民營企業家都是改革開放後先富起來的人，隨著收入差距的拉大和個別企業家的不恰當行為，我們長期被外界認為是逐利而自私的。民企在參與脫貧攻堅中體現出的社會責任和人文情懷，有助於重塑我們的形象。”

“企業參與脫貧攻堅既是在幫貧困戶，也是在幫自己轉型。”謝強説，貧困地區的産業發展和易地扶貧搬遷給不少“不敢投”“不知往哪兒投”的民間資本提供了一個風口。

“兩全其美”還需更多支持

記者採訪了解到，民企積極參與脫貧攻堅可以取得“幫人致富、促己發展”兩全其美的結果，但在具體推進産業扶貧過程中也面臨不小困難。

王偉説，當前民營企業大多處於企業轉型升級和産業結構調整過程中，負擔較重，生産經營壓力較大，將産業佈局到農村、到貧困地區的投入要比在城鄉要高出不少，投資回報週期也更長，不少中小企業面臨較大的資金壓力。銀行貸款意願也不強，“覺得扶貧項目地點太偏，且短期難見效益”。

王偉希望有關部門能引導金融機構對帶動脫貧成效明顯的企業，給予增加信貸規模、優先辦貸、貸款期限延長、加大利率優惠、簡化貸款手續、放寬抵押擔保等方面的支持，激發企業扶貧“興奮點”，增強民企參與脫貧攻堅的可持續性。

“一定要避免‘老百姓沒富起來企業卻先倒下’兩敗俱傷的局面。”謝強認為，地方政府充分尊重、關心參與幫扶企業的利益訴求，不僅要為民企參與脫貧攻堅牽線搭橋，還要有財稅、金融、用地、消防、環保等一攬子的後續保障。