一喜一憂看賬本——來自農業大省四川的農業供給側結構性改革調研

趙老漢轉型成功 陳老漢還在路上
一喜一憂看賬本
——來自農業大省四川的農業供給側結構性改革調研

製圖：郭祥

編者按：習近平總書記在今年兩會參加四川代表團審議時指出，重視農業，夯實農業這個基礎，歷來是固本安民之要。要堅持市場需求導向，主攻農業供給質量，注重可持續發展，加強綠色、有機、無公害農産品供給，提高全要素生産率，優化農業産業體系、生産體系、經營體系，形成農業農村改革綜合效應，推進城鄉發展一體化，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

農業供給側結構性改革，是當前“三農”改革的重中之重。四川是我國傳統農業大省，在改革中，他們有什麼難點，有什麼突破，有什麼經驗？帶著這些問題，記者走進四川，走進村民陳友興、趙澤如耕種的那片土地。

“小麥不賺錢，今年我要少種些！”陳友興老漢説這話時，已經減了1畝小麥、加了1畝油菜。在他身後，是3月春光裏金燦燦的油菜花海，“這塊是我的油菜，那塊是小麥，大夥春天裏都種這兩樣。”

在中國，在四川，在德陽市中江縣通濟鎮聖壽村，陳友興都是一位普通得不能再普通的農民。61歲的他，一輩子只會種地。

陳老漢的賬

今年和往年不一樣，陳友興把小麥和油菜做了些調整，“我今年種了3畝多油菜，比去年多種1畝，小麥從8畝多減少到7畝多。”總面積還是11畝，結構有了微調。

為什麼要多種油菜，減少小麥？

“因為小麥不值錢！”老陳想起去年的小麥行情，一陣鬱悶，“小麥上市的時候才賣9毛多一斤，比起價錢好的時候賣1塊3，虧了4毛錢一斤。我去年收了5000斤小麥，才賣4500多塊錢。”

4500多塊錢是啥概念？

“我給你算筆賬就曉得了，反正去年種麥子基本賺不到啥子錢。”老陳掰起指頭，一筆筆算起了成本賬。

“去年我那8畝多小麥，請人打整耕地要100塊一畝，肥料大概100塊一畝，5塊一斤的種子要30斤，種小麥農藥成本高，治蚜蟲、白粉病、條銹病、除草等，要200塊一畝，後來，收麥子租農機要120塊一畝，請人轉運麥子要花200塊。我自己在田裏勞作還不算錢，你看加一起好多錢？”

把一年種小麥的成本加起來，竟達到了4510元。

相比小麥，種油菜效益如何？

老陳又算了起來：請人翻地100塊一畝，種子20塊一畝，化肥150塊一畝，農藥和除草80塊一畝，請人收割要150塊一畝，曬菜籽等自我勞作不要錢，這樣每畝油菜的成本是500塊。

“我去年種油菜兩畝多，畝産400斤，每畝油菜籽賣了900多塊錢，刨去成本，相當於每畝可以賺400多。”老陳説，“油菜價格是時漲時跌，小麥就不行，一直是個低谷價，相比還是種油菜划算。”

陳老漢的愁

為什麼11畝地不都改種油菜？

“我倒想啊！但我大部分的地是旱地，不適合種油菜，所以還得種小麥。”地理上的“先天短板”，讓老陳對調整種植結構感到無可奈何。

那為什麼不把旱地改種水果等經濟作物？

“水果那些不得行哦。”老陳連連擺手，“你説種小麥油菜這些，它再跌，價格還有個底，種水果就沒得底了，遇到虧的時候，怕是會血本無歸，行情不好判斷啊。”

老陳想起以前種枇杷的經歷：“沒技術也不行啊，采收只有六七天時間，提前採吃，太酸了，過了時間又掉果，不好把握。另外還有銷售問題，你短時間內找不到買家，儲運又解決不了，豈不全在屋裏放爛了？”

想要改變現狀，擺在老陳面前的似乎有很多條路，但當他真正走下去，卻發現哪條都不好走。

“這種地，我算了幾十年也沒算發財。”老陳笑了，“我們這樣的農民，年紀大了，沒得勞力，打工都沒人要，也沒啥子新技術、新知識，不敢搞投入大、風險高的農産品。村裏的年輕人又不願種地，都跑出去打工了。”

老陳的經歷，反映出農村推進供給側結構性改革的一個困境。

“我們做過關於糧食適度規模經營的調查，留在農村的人，其年齡、文化結構都堪憂，自2013年以來，情況改善不大。農村缺少知識、創新和勞動力，這對農業結構調整、農産品品質升級、培育新型農民等都是不利的。”四川省農技推廣總站副站長喬善寶説。

“我只能繼續種下去，一是不想讓地荒了，二是盼著某一天自己種的東西價錢好，還能賺點。”老陳站在田埂上，滿眼都是油菜花，“地不種也不行啊，地荒了，人就慌了。”

趙老漢的賬

距離老陳家200公里開外的眉山市丹棱縣板橋村，與老陳年齡相倣的農民趙澤如卻望著自家滿樹的柑橘喜上眉梢。

“這是不知火柑，還在挂果兒，是特殊的晚熟品種。”趙澤如59歲，經營著一家不知火家庭農場，他從樹上採下一個果子，輕輕一掐便掰作兩半，“嗯，又脆又甜，這會兒摘還是早了點，等到3月底會更甜！”

老趙的院裏有4畝地，全種著不知火。他説，近4年來每畝平均産量在8000斤以上。説起收入，老趙點了根煙，嘿嘿地笑：“這幾年，每畝柑子收入4萬塊左右，去年更賣了6萬塊1畝。每畝地工錢成本3000塊，農藥和肥料1萬多，再加上苗木成本，每畝地成本總共不到2萬塊。”

這筆賬算下來，老趙去年一畝地就凈賺4萬多。

“別看我老，果樹這塊，我先進得很。”老趙説這話，底氣十足，縣裏能做到畝産8000斤不知火的農戶至今也沒幾個。但在成為行家以前，他也走過很長一段路。

1982年，老趙就到村裏的集體果園，開始種普通柑橘。1992年，他回到自家這4畝地，又種起臍橙和蜜桔。老趙説：“那會兒這些早熟品種人人都種，比較濫市。外地來的商販，一兩毛錢一斤收我的桔子，還不如大米賣得貴。”

老趙飽嘗了同質競爭的苦楚。1998年，政府把不知火引進縣裏，他很快成了第一批種植戶：“當時決定種這個，朋友都勸我少種點，要是一虧錢，可就虧完了。我説，要幹就幹一半！”

打那時起，老趙的4畝地裏，多了2畝不知火。

這個決定看似“莽撞”，但在老趙心裏，卻有一本明白賬：“我是找準市場才幹的，常年種果樹，我對信息、行情、品種都有所了解。1998年那不知火的果子，是中國農科院柑研所引進的，我聽説這果子賣得貴，當然想試試。相比桔子、臍橙，不知火又是晚熟品種，那就是説，它填補了市場空白啊。”

趙老漢的喜

品種改良的眼光找準了，但技術難題還擺在老趙眼前：“一開始我沒經驗，找不準不知火的成熟期，結果還沒成熟，就把它摘了放屋裏，後來這些果子太酸，沒人要，有的都放爛了。”

直到2000年，老趙才找到突破口：“我了解到了晚熟品種的留樹保鮮技術，但我和幾個同伴研究半天也沒搞明白。”

眉山市農業局經作站站長王孝國介紹，“在2003年到2013年間，不知火的種植技術與市場接受度參差不齊，有的農民在1、2月摘，有的農民3月摘，於是有的消費者覺得甜，有的吃了又覺得酸，影響了地域品牌的整體口碑。”

老趙沒有停止摸索，果子的品質在慢慢改善。2012年，他的不知火賣2塊5一斤，比臍橙貴一倍多。老趙的4畝地裏，一半不知火，一半臍橙，同樣拿去賣，不知火要比臍橙多賣2萬塊。從此，老趙把臍橙樹換了，全部改種不知火。

2013年，經過多年研究，農業部門摸清了不知火在當地的最佳成熟期是3月底。老趙經過培訓，把準了門道，再加上自己積累的土壤改良、嫁接、有機肥等技術，他的不知火一年比一年甜，産量也在增長。

投産見效後，周圍的鄉親們都跟著幹起來了。此時，新的問題又冒出來，如何讓大家的不知火都像老趙的一樣？政府想了很多辦法。

“2013年，政府辦起了不知火種植技術大比武，評選果王，促進農民向果王看齊，推廣成熟的種植技術。縣質監局、農業局、科技局還聯合省農科院推出了一個不知火種植技術規程，從植株間距，如何施肥、怎麼打藥到嫁接技術，提供了標準化規範。”丹棱縣農業局多經站站長邱軍説，“那年我給農戶開了90多堂課，教農民怎麼種，這樣技術推廣才搞起來。”

如今，老趙準備再擴大生産：“前年我又流轉了68畝地，等到明年就會挂果了。”此時，他的“棱味”不知火，在網上已經賣到了10塊錢一斤。

幹部們的招

兩位老漢，憂喜之間，折射出農業供給側改革的一道全國性命題：改革中國農業，説到底要改變中國農民。這方面，要靠農民自身的努力與際遇，也要靠各級黨委、政府和幹部們的引導與幫扶。

除了加強新型職業農民培訓外，四川的另一個重要對策就是推廣規模化農業經營，使農技推廣和資金扶持向規模化農業傾斜。

明明散戶農民那麼多，為何不多扶持散戶？

“這是因為，針對千千萬萬的散戶進行農技推廣效率較低，推廣成本高，接受度也不夠。而且對散戶來説，一年可能只能增加一點點收入，他們參與的積極性不會很高。”喬善寶説。

那麼，像老陳這樣的散戶農民，該怎麼走向規模經營？

“散戶多，年齡大，技術少，效益低，老陳的困境，實際上也是整個農業發展的困境。”四川省農業廳副廳長涂建華説，“要解決農業上的分散問題，就必須走上規模化的道路。散戶想提質增效，要靠新型農業經營主體來引領，而新型農業經營主體要實現規模經營，也需要散戶的土地支持。”

以老陳為例，在四川，他的11畝地至少有三條路融入新型農業經營主體。

涂建華介紹，第一條路是流轉土地。老陳流轉土地給農業經營企業，這樣老陳既可以進入企業務農，也可從事其他職業。中江縣土地流轉價格是每年每畝地800元，這部分收益老陳少不了。

第二條路是搞土地合作社。老陳可以和周圍農民把土地合起來，成立合作社，請種植能手或購買農業社會化服務來經營農業。

第三條路是土地入股。比如規模化農業企業盤下當地1000畝地，老陳在其中有11畝地，那他就佔11股，老陳可以拿到土地入股分紅，他仍可以選擇加入規模企業，繼續務農。

“農業的未來要依靠龍頭企業、專業合作社、家庭農場之類的規模農業來支撐。散戶只有融入到新型農業經營主體中去，被帶動起來，才能在技術、品質、效益上走向更高層次。” 涂建華説。

記者手記

跳出自家的一畝三分地

老陳和老趙，兩位年齡相倣、地域相近的農民，怎麼就念出了一憂一喜兩本“土地經”？調研發現，兩位農民不同際遇的背後，實際是各自農業經營路徑選擇的不同。

老趙只有4畝地，但他敢想敢幹，早早深入專業種植領域摸爬滾打，積累了豐富的技術經驗，此時只要政府推一把，給予政策空間，他很快就能實現規模化，轉型為新型農業經營主體。

但是在中國廣大農村，像老趙這樣的人實在太少。更多的散戶農民，如同老陳一般，只是在自己的地裏“循規蹈矩”，長久如此，在技術上、視野上，以及市場思維上無法跳出自己那一畝三分地，也就無法順暢融入農業供給側結構性改革的大潮。

農業的蛻變説到底要看人的蛻變。調研發現，農民若想轉型升級，可選擇的路子並不少，土地流轉、品種改良、技術推廣，走哪條路，不僅靠政府奮力推，關鍵要靠廣大農民自主選。

窮則變，變則通，通則久。思路不改換，步子就邁不出田邊。政府要同新型農業經營主體一道，創造更多條件，讓農民想轉變，農民也要主動把握機遇，跳出老路，敢於轉變、善於轉變。（記者 邱超奕 王明峰 白之羽）