上海：2017年低保標準有望達到970元

民生事關千家萬戶。近年來，本市各級民政部門認真貫徹落實中央和市委、市政府的決策部署，強化民生保障，拓展社會服務，創新社會治理，努力讓人民群眾有更多獲得感。

昨天下午，在市政府新聞發佈會上，市民政局局長朱勤皓介紹了上海加強社會救助、強化民生保障的相關情況。

今年低保標准將再增10%

這些年，本市社會救助工作堅持“托底線、救急難、可持續”的方針，織牢社會托底保障網。截至2016年底，全市約20.45萬基本生活救助對象已實現了應保盡保。去年，全市合計支出社會救助資金23.83億元，其中城鄉低保資金17.75億元。

本市的社會救助制度體系也在不斷完善。2015年，上海在全國率先實現低保標準城鄉一體化，城鄉低保標準穩步提高。市民政局相關負責人表示，預計今年低保標准將在目前880元的基礎上，再增長10%左右，有望達到970元。同時，本市還將取消低收入家庭住院醫療救助病種限制，並提高救助標準，推行醫療救助“一站式”實時結算，將事後救助向事前、事中拓展。

在兒童福利方面，本市在繼續做好孤兒保障工作的同時，加強農村留守兒童關愛保護工作，建立了市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議機制。除了兒童福利，殘疾人福利也在穩步提高。從2016年1月開始實施的本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，目前共覆蓋24.06萬殘疾人，累計發放資金6.28億元。探索實施的福利企業殘疾人職工社會保險補貼政策，全年惠及近2萬名殘疾人職工，累計發放補貼資金1.38億元。

敬老卡將增更多優待功能

上海已經進入“深度老齡化”，去年上海在全國率先實施普惠性質的“老年綜合津貼”制度。截至目前，全市共受理308萬老年人申請，累計發放資金超過48億元。記者了解到，敬老卡未來將增加更多優待功能，在前期的問卷調查中，希望老年人能在醫院、銀行和旅遊景點受到優待的呼聲最高。

在養老服務供給方面，全市養老床位總量由2012年的10.5萬張，增加到2016年13.2萬張，養老機構達到702家。近年來，社區嵌入式養老服務機構“長者照護之家”備受關注，目前全市已建成73個，預計今年年底將實現中心城區和郊區城市化地區的街鎮全覆蓋。

在養老服務保障方面，今年年底將實現全市社區托養機構與社區衛生服務中心簽約服務全覆蓋。為解決養老服務所需的人力資源問題，本市建立了16個養老護理員實訓基地，力爭到2020年，全市養老護理人員新增4.5萬人，持證上崗率達到95%以上。

養老服務行業快速發展的同時，如何加強監管是管理者面臨的一道難題。今年是上海“養老機構服務質量年”，市民政局將會同有關部門，共同推進養老機構服務標準化建設。發佈會上透露，4月底前，將會出臺《養老機構自由裁量基準》，完成養老機構服務質量監測和綜合評價指標制定，之後還將出臺養老機構“公建民營”模式的指導意見。另外，今年年內將公佈一批養老機構黑名單。（見習記者 王閒樂）