大力振興實體經濟 促進供給側結構性改革 持續改進對製造強國建設的金融支持和服務

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《中國製造2025》、《國務院關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》等文件要求，加強和改進對製造強國建設的金融支持和服務，日前，人民銀行、工業和信息化部、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關於金融支持製造強國建設的指導意見》（銀發〔2017〕58號，以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要高度重視和持續改進對“中國製造2025”的金融支持和服務，始終堅持問題導向，聚焦製造業發展的難點痛點，著力加強對製造業科技創新、轉型升級的金融支持。要緊緊圍繞“中國製造2025”重點領域和關鍵任務，改進和完善製造業的金融服務，促進製造業結構調整、轉型升級、提質增效。

《意見》提出，要積極發展和完善支持製造強國建設的多元化金融組織體系。充分發揮各類銀行機構的差異化優勢，形成金融服務協同效應。通過設立先進製造業融資事業部、科技金融專營機構等，提升金融服務專業化、精細化水平。規範發展製造業企業集團財務公司,穩步推進企業集團財務公司開展延伸産業鏈金融服務試點工作。加快製造業領域融資租賃業務發展，支持製造業企業設備更新改造和産品銷售。

《意見》強調，要創新發展符合製造業特點的信貸管理體制和金融産品體系。合理考量製造業企業技術、人才、市場前景等“軟信息”，運用信用貸款、知識産權質押貸款等方式，積極滿足創新型製造業企業的資金需求。大力發展産業鏈金融産品和服務，有效滿足産業鏈上下游企業的融資需求。穩妥有序推進投貸聯動業務試點，為科創型製造業企業提供有效資金支持。完善兼併重組融資服務，支持企業通過兼併重組實現行業整合。切實選優助強，有效防控風險。

《意見》明確，要大力發展多層次資本市場，加強對製造業轉型升級的資金支持。加快推進高技術製造業企業、先進製造業企業上市或掛牌融資，設計開發符合先進製造業和戰略性新興産業特點的創新債券品種，支持製造業領域信貸資産證券化。要發揮保險市場作用，積極開發促進製造業發展的保險産品，擴大保險資金對製造業領域投資。同時，要加強政策協調和組織保障，完善産業和金融部門的工作聯動機制，加強溝通協調和雙向信息共享。要探索完善多樣化的信用風險分擔機制，支持金融機構加大製造業領域的信貸投入。

附件：《關於金融支持製造強國建設的指導意見》（銀發〔2017〕58號）