發展改革委召開委內改革專題會議

3月31日上午，委黨組副書記、副主任劉鶴同志主持召開委內改革專題會議，學習貫徹習近平總書記今年以來關於改革工作的重要指示和在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上的重要講話精神，研究落實2017年重點改革任務。委黨組成員、副主任連維良同志出席會議。委內相關司局負責同志參加會議。

會議聽取了今年黨中央、國務院部署我委牽頭的各項改革任務工作思路和推進情況，聽取了黨的十八屆三中全會以來我委已出臺方案的重點改革落實情況，就做好下一步推進落實工作逐項研究、提出要求。會議認為，去年以來，在委黨組領導下，各司局深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關於全面深化改革的決策部署，抓進度、抓質量，圓滿完成年度改革任務，重點領域和關鍵環節改革取得新進展新突破，工作卓有成效。今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，也是供給側結構性改革的深化之年，各相關司局要進一步提高認識，強化工作責任，堅持問題導向，突出重點，狠抓落實，共同努力把今年的改革工作做得更好。

會議指出，要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，著力抓好混合所有制改革試點，儘快批復實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐，形成一批典型案例，形成可複製可推廣的經驗。要加強産權保護制度建設，堅持實事求是的原則，抓緊甄別糾正一批侵害企業産權的冤錯案件，加強知識産權保護，進一步激發和保護企業家精神。要適應經濟全球化新形勢，毫不動搖地堅持對外開放政策，做好外商投資産業指導目錄修訂工作，完善外商投資安全審查制度，研究參與國際宏觀經濟政策協調的機制，加快構建開放型經濟新體制。要深入推進投融資體制改革，抓緊研究制定簡政放權後相關監管辦法，做到“放、管”並重。要加快探索“僵屍企業”債務有效處置方式，按照市場化法治化原則，通過依法破産、企業登出、市場化兼併重組、債務重組等方式推動“僵屍企業”債務處置。

劉鶴同志在總結講話中指出，今年是黨的十九大召開之年，要堅持穩中求進的工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，按照統籌推進、重點突破的要求抓好改革工作。一是提高思想認識。認真學習習近平總書記重要講話精神，切實把思想認識統一到中央的要求部署和總書記的講話精神上來，以總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略指導改革實踐，持續做好今年的改革工作。要強化責任意識，增強使命擔當，發揮好發改委在改革工作上的排頭兵和先鋒隊作用，從全局出發抓改革，通過改革謀全局、謀長遠。二是高度重視改革質量。要有強烈的質量意識，堅持問題導向，奔著問題去，跟著問題走，對重要的改革要加強調研研究，多深入基層聽取各方意見，從實際出發，從實踐中尋找最佳方案。要做細方案，突出重點難點，抓關鍵問題、抓實質內容、抓管用舉措，使改革真正接地氣、有實招、出實效，切實解決經濟社會發展中的難題，給人民群眾帶來實實在在的獲得感。三是完善抓落實的方式方法。改革方案出臺後，要創新落實方式。要善於用抓典型案例的方法抓落實，各個方面的改革都要抓一些典型案例，通過好的典型帶動全行業、全領域的改革工作。四是加強重大問題研究。要緊密結合當前宏觀經濟形勢、圍繞經濟社會發展中存在的難題，深入研究各領域深化改革的思路，做好改革政策預研儲備，發揮好參謀助手作用。五是切實保障工作進度。要按照中央改革辦、專項小組的要求，紮實做好改革方案制定、上報等工作，按時高質量完成任務，以優異的改革成績迎接黨的十九大勝利召開。

連維良同志對落實好今年我委承擔的改革任務提出工作要求，強調要抓好“三個強化”。一是強化學習。深入學習習近平總書記關於改革工作的重要講話，吃透精神，以總書記的講話為指南，把握和遵循改革規律，掌握科學的改革方法，目標任務上抓實，精準落地上抓實，更加富有成效地推動改革落實落地。二是強化落實。要把握進度，倒排時間表，爭取做到5、6月份改革方案全部報出、黨的十九大之前出臺實施。要保證質量，改革方案有“含金量”，能夠真正解決經濟社會發展中的問題；“操作性”上有質量，改革方案可操作、能落地；要貫徹專業主義精神，把問題吃透，把情況摸清，加強調查研究，使改革方案“上接天線、下接地氣”。要搞好協調，尋求最大公約數，凝聚各方共識，推動形成各方面共同抓改革的合力。三是強化督察。以習近平總書記重要講話精神指導推進改革督察落實工作，通過督察不斷提高改革精準化、精細化水平。要全力配合中央改革辦、專項小組開展專項督察，同時在發展改革系統開展重點改革專項督察，對黨的十八大以來出臺的改革舉措落實情況全面自查，通過督察打通關節、疏通堵點，以開展督察為契機持續抓改革落實，確保發展改革系統牽頭的改革真正落地、取得實效。