稅務總局和全國工商聯共同舉辦“深化稅收改革 助力民營企業發展”座談會

“減下來的是真金白銀，漲上去的是轉型信心”
——“深化稅收改革 助力民營企業發展”座談會側記

“營改增給各級稅務部門帶來的工作壓力及繁重程度是很大的，這是政府把麻煩留給自己，把利益留給企業，是一次真正的改革。”阿裏巴巴集團董事局主席馬雲3月31日在國家稅務總局和全國工商聯共同舉辦的“深化稅收改革 助力民營企業發展”座談會上如是説。

這次座談會上，紅豆集團、京東集團、吉利集團等多家知名民企負責人暢談“涉稅心聲”，共謀改革發展，並由此拉開了以“深化稅收改革 助力企業發展”為主題的第26個全國稅收宣傳月序幕。參會代表表示，民企實現轉型升級，離不開稅收政策的大力支持。黨的十八大以來，國家一系列支持民營企業發展的稅收優惠政策有效落實，綜合發力，助力民營經濟茁壯成長。

“民營企業值得點一個大大的讚”

“民營企業已經成為我國經濟持續健康發展和稅收增長的重要力量，值得點一個大大的讚！”稅務總局黨組書記、局長王軍在座談會上説，民營企業創造了我國60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業，成為經濟活力的重要源泉、創業就業的重要載體、技術創新的重要驅動者、國家稅收的重要貢獻者。

王軍用稅收數據分析了民營企業的發展情況。2016年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）增長4.8%，其中民營經濟稅收增長5.5%，增速快於全國稅收增長0.7個百分點。從全國納稅500強企業看，其中有42戶民營企業，2016年其繳納稅款、營業收入、凈利潤分別增長24.4%、38.7%、44.4%，均遠高於其他納稅500強企業。

“2017年，吉利汽車和沃爾沃汽車均實現開門紅。”吉利集團董事長李書福表示，今年前兩個月，吉利汽車總銷量達到19.2萬輛，較去年同期增長105%；沃爾沃汽車在中國的銷量也同比增長17.7%。這些喜人的成績，得益於企業充分享受稅收優惠政策，積極響應供給側改革號召、不斷發揮創新創造的企業家精神。

“創新是民營企業與生俱來的基因。”王軍指出，以2016年3.4萬戶年納稅1000萬元以上的重點稅源製造業企業為例，其中的民營製造企業研發費用佔製造業研發費用總額的比重達43.5%，同比提高5.8個百分點，為民營製造業持續快速發展提供了強勁動力。

民營企業創新熱情持續高漲，一批“互聯網+”新經濟業態加快形成，其中絕大多數是民營企業。比如滴滴出行科技有限公司通過打造網絡約車平臺，深刻改變了市民出行和城市交通治理的傳統模式，2016年該公司首次闖入全國納稅500強，顯示出迅猛發展態勢和“互聯網+”的巨大魅力。摩拜科技利用“互聯網+”解決都市出行問題，帶動上遊相關製造企業産能和稅收迅速增長。鎂航科技作為摩拜單車零配件供應商，2016年銷售收入較上年增長26.5倍，納稅也隨之快速增長。

“營改增，誰適應得快，適應得好，誰獲益就越大”

“近年來，國家實施了一系列包括營改增在內的稅制改革和減稅舉措，對企業減負、鼓勵創新、推動經濟轉型升級發揮了積極作用。”京東集團首席執行官劉強東表示，營改增給實體經濟、給包括京東在內的電商企業都帶來實實在在的減稅效果，2016年京東集團營改增減稅過億元。

“全面營改增將新增不動産所含增值稅全部納入抵扣範圍，這對於製造業來説是一項重大利好。”吉利集團董事長李書福説，“現在吉利全面進入3.0時代，陸續投建新基地開展新項目，我們按基建投入20億元測算，同時按建築業一般納稅人11%的稅率計算，吉利可新增1.98億元進項抵扣，極大地增強了企業的經營能力。此外，研發費加計扣除和高新技術企業稅收優惠直接減少了企業需要繳納的所得稅，吉利集團將其轉化為研發投資，2015年和2016年研發費分別達到42億元和61億元，更好地促進企業的技術改造和轉型升級。”

“我原以為營改增與自己關係不大，後來卻徹底改變了看法。營改增確實對企業的發展好處多多。”全球知名橋梁纜索研發和製造商奧盛集團總裁湯亮介紹，去年公司從戰略角度出發，計劃收購一家醫療器械公司，這家企業的産品前景非常好，但目前正處臨床試驗的最後階段，只有投入沒有産出。公司領導層對此項耗資5億元投資項目權衡再三，舉棋不定。

“這時正好上海市稅務部門對企業進行營改增政策輔導，我們才意識到這5億元的投資中，按照營改增的新政策，企業能多增加4千多萬元的增值稅抵扣。這一算賬，我們一下子吃了定心丸，很快啟動了這個投資項目。”

湯亮認為，無論什麼行業，每位企業家都應該從宏觀面上深刻理解國家財稅制度的改革和進步，不僅要知其然，更要知其所以然。同時，也要從實際出發，不斷調整企業發展思路，更好地適應營改增等新政策。

“這些從營改增中獲得極大紅利的企業都有三個規律性的轉變：一是通過企業商業模式的優化，與營改增更好地無縫銜接；二是通過拓展新市場，來擁抱營改增的紅利；三是抓住資本‘脫虛向實’的歷史性契機，放大營改增效應。”湯亮説，“營改增，誰適應得快，適應得好，誰獲益就越大。”

“阿裏巴巴非常歡迎營改增，不僅因為營改增給企業減稅了，而且因為營改增這種徵稅思想方法，是實事求是、放水養魚、利國利民的做法，更加科學、更加精準、更加立足於國家經濟發展的大局和企業的實際。”阿裏巴巴集團董事局主席馬雲表示。

“民營企業懷揣稅收優惠‘大禮包’走向‘一帶一路’”

我國最大的出口型女鞋製造企業——廣東東莞華堅集團董事長張華榮介紹，東莞華堅集團于2011年在埃塞俄比亞投資成立了華堅國際鞋城有限公司，“華堅生産的鞋子是埃塞第一雙出口美國的鞋子，2014年以來東莞華堅集團響應國家‘一帶一路’戰略，進一步加大了對埃塞的投資，在中國和埃塞政府簽訂稅收協定以後，國稅部門積極幫助企業熟悉雙邊稅收協定，使得企業在埃塞的股息稅由10%降到了5%，2015年為我們企業優惠了30萬美元，為進一步在埃塞投資降低了成本。”

“對於稅收改革在助力集團轉型升級中的作用，我們感受真切。”張華榮表示，“對企業而言，各種稅收優惠減下來的是真金白銀，漲上去的是轉型信心。”

全國工商聯副主席、紅豆集團董事長周海江對於稅收助力企業“走出去”同樣深有體會。“我們懷揣稅收優惠的‘大禮包’走出國門。早在2007年，紅豆集團牽頭在柬埔寨開發西哈努克港經濟特區，從一片荒原中起步，用10年的時間建設成為柬埔寨最大的經濟特區，也是‘一帶一路’上合作共贏的樣板園區。這十年間稅務部門始終陪伴我們摸著石頭‘走出去’。”

周海江説：“西哈努克港經濟特區建設初期，因為對投資環境、國情政策不了解，最擔心會遇到不公平待遇、稅收爭議、重復徵稅這樣的問題。國稅部門專門幫助蒐集整理中柬稅收政策，量身打造常見問題操作指南，還派了國際稅收方面的專家全程參與在柬項目，增強了投資信心；隨著特區建設規模的加大，稅務幹部和我們在柬財務人員專門建立了微信群，實時解答、現場輔導，不僅幫我們規避了涉稅風險，還充分享受了退免稅優惠。”

“近年來，不少早期投資柬埔寨的中資企業相繼表達了對稅收減免期即將到期後稅收負擔可能上升的擔憂，了解到這一情況後，稅務部門及時將企業呼籲加快簽訂中柬雙邊稅收協定的心聲向上反映，通過稅企共同努力，2016年習近平總書記訪柬期間，雙方簽訂了稅收協定，為中國企業投資解決了‘後顧之憂’。”周海江表示，西哈努克港經濟特區建設的這十年間，各級稅務部門與企業“走出去”發展始終同頻共振、同向同行，陪伴紅豆集團從鄉鎮企業發源地的一顆小小“紅豆”，成長為國內民營企業之林的一棵“大樹”。

“無風險不打擾，有需求服務好”

周海江為稅務部門近年來各項服務措施“點讚”：“這兩年國稅部門有一句話我印象非常深刻，叫‘無風險不打擾，有需求服務好’，從企業角度看一個最明顯的感受就是跟稅務局‘打交道’更少了，但辦稅效率卻更高了。一方面是稅務幹部下企業少了，‘不打擾’就讓企業可以騰出更多精力專注于生産經營、轉型發展，這也是一種‘減負’。另一方面就是企業到稅務局少了，這很大程度上得益於信息化建設與納稅服務的有機融合，電子稅務局、實名制辦稅、國地稅合作進一步增強了企業的‘獲得感’，助力稅企雙方實現共贏。”

“稅企關係變革是一項龐大的社會系統工程，如何在新形勢下，創新溝通方式，建立和諧的稅企關係，不僅稅務部門應當研究，也是企業應該著力研究的問題。”東莞華堅集團董事長張華榮表示，“民營企業的發展壯大，離不開稅務部門的幫助和支持。稅務系統對民營企業發展的重視和關心，增強了企業爬坡、過坎、開路的信心。”

“今天大家所提出的意見建議，我保證件件有答覆。”王軍承諾，稅務部門將進一步加大稅收政策支持力度，加大“放管服”改革力度，幫助廣大民營企業進一步了解政策、用好政策，營造簡潔透明、更加公開的稅收環境，讓稅收紅利更有效的助力民營企業發展。