海關總署出臺措施支持7個新設自貿試驗區發展

日前，海關總署分別出臺了海關支持遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個新設自貿試驗區建設發展的措施，對7個新設自貿試驗區分別擬定5方面25條支持措施，涵蓋全面複製推廣上海自貿試驗區經驗；全面深化改革、擴大開放；服務國家“一帶一路”、“長江經濟帶”、“東北地區等老工業基地振興”、“中部崛起戰略”、“西部大開發”等戰略部署；服務自貿試驗區改革需求以及實施海關監管制度創新和海關安全高效監管等方面。

措施主要有：創新海關監管制度，促進貿易便利化；包括優先推進自貿試驗區“互聯網+海關”特色服務、率先推進通關一體化改革、建設國際先進水平的國際貿易“單一窗口”、推進海關稅收徵管方式改革、創新企業管理制度、深化國際間海關合作等。實施保稅監管改革，促進加工貿易創新發展；包括改革加工貿易監管模式、改革加工貿易核銷及單耗管理方式、加快海關特殊監管區域和保稅監管場所整合優化、提高保稅貨物流轉效率等。支持新型貿易發展，促進穩增長調結構；包括支持文化對外貿易、跨境電子商務、服務外包、生産性服務業、融資租賃等業務發展。培育法治化營商環境，維護貿易秩序公平公正；依法實施知識産權海關保護，維護企業創新成果，打防結合，有效防控風險，維護健康發展環境。

措施突出了國家賦予7個自貿試驗區不同的戰略定位，遼寧自貿試驗區針對遼寧發展高端裝備製造業、航空産業，進行航運中心建設，打造現代物流體系，促進東北一體化協同發展；浙江自貿試驗區針對浙江大力發展大宗商品貿易，建設國際油品基地、國際礦石中轉基地、國際海事服務基地，打造舟山航空産業園，建設海洋經濟發展示範區和舟山江海聯運服務中心；河南自貿試驗區針對河南承接優勢産業集聚，發展國際郵件、快件物流，發展航空經濟，打造內陸國際物流中心；湖北自貿試驗區針對湖北發展戰略新興産業和高技術産業，有序承接先進産業，打造長江中游航運中心，構建國際物流樞紐；重慶自貿試驗區針對重慶發展加工貿易和航空産業，創新內陸加工製造産業鏈監管模式，建設渝新歐國際物流大通道，打造長江上遊航運中心和內陸國際物流樞紐港；四川自貿試驗區針對四川發展航空業，支持有序承接産業轉移並進行産業轉型升級，完善通關服務功能，打造國際開放通道和平臺；陜西自貿試驗區針對陜西發展現代農業、高端産業，加強面向“一帶一路”的人文交流與國際合作，推動西部大開發戰略深入實施。

此外，海關總署同步研究制定了相配套的海關監管方案，更好地規範海關監管服務。