湖南藥品採購“兩票制”出臺

湖南藥品採購“兩票制”出臺
全省公立醫療機構全面實行

4月11日，備受社會關注的《湖南省公立醫療機構藥品採購“兩票制”實施方案（試行）》(簡稱《實施方案》)正式對外公佈。《實施方案》明確，從文件發佈之日起，全省所有公立醫療機構，包括省辦基層醫療衛生機構藥品採購全面實行“兩票制”，鼓勵其他醫療機構藥品採購實施“兩票制”。

多年來，我國藥品流通鏈條長，藥品從生産廠家到醫療機構有4票、5票，甚至更多。中間環節層層加價，成為藥品價格虛高的推手之一。省醫改辦專職副主任、省衛生計生委體改處處長王湘生介紹，“兩票制”是指藥品從生産企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票，以實施“兩票制”為抓手，規範藥品購銷秩序，壓縮中間環節，降低虛高價格，嚴厲打擊“過票洗錢”、偷稅漏稅等藥品購銷中的違法違規行為，保障人民群眾用藥安全。

《實施方案》要求，藥品生産、流通企業銷售藥品應當按照發票管理的有關規定，開具增值稅專用發票或者普通發票。流通企業購進藥品應主動向生産企業索要發票。公立醫療機構在藥品驗收入庫時，不僅要向配送藥品的流通企業索要、驗證發票，還應當要求流通企業出具由生産企業提供的進貨發票複印件或電子掃描件，以便互相印證。

據悉，為確保改革措施的落地落實，省衛生計生委會同相關部門加強藥品集中採購工作監督管理，對不按規定執行“兩票制”要求的藥品生産企業、流通企業，取消投標、中標和配送的資格，並列入藥品採購不良記錄。（記者 段涵敏）