國務院在新設7個自貿試驗區
開展知識産權綜合管理改革試點

新設7個試驗區，構建開放新格局。近日，國務院正式批復設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿試驗區，分別印發總體方案，並就自貿試驗區知識産權綜合管理改革作出明確部署。據了解，新設自貿試驗區主要集中在中西部地區和東北地區，目的是為了更好地服務西部開發、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設等重大戰略。

總體方案提出，自貿試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發展新模式和建設法治化國際化便利化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事後監管能力和水平，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。

總體方案明確，在新設7個自貿試驗區開展知識産權綜合管理改革試點。緊扣創新發展需求，發揮專利、商標、版權等知識産權的引領作用，打通知識産權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識産權綜合管理體制，構建便民利民的知識産權公共服務體系，探索支撐創新發展的知識産權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法制保障的體制機制。探索建立自貿試驗區跨部門知識産權執法協作機制，完善糾紛調解、援助、仲裁工作機制。探索建立自貿試驗區重點産業專利導航制度和重點産業快速協同保護機制。

有關專家表示，隨著全球經濟一體化的發展，對各國知識産權保護提出了新挑戰和新要求。作為我國新時期對外開放“窗口”的自貿試驗區，勢必要在知識産權創造、運用、保護、管理、服務水平上接受國際社會的檢視。開展知識産權綜合管理改革試點，目的就是為了打通知識産權工作全鏈條，破解知識産權管理體制機制不完善、保護不夠嚴格、服務能力不強、對創新驅動發展戰略缺乏強有力支撐等突出問題。總體方案中這一前瞻性部署，有利於提升自貿試驗區對外開放水平，提供“可複製、可推廣”的改革發展經驗。（王宇）