稅收執法大督察自查面達100% 大督察查錯
糾弊作用逐步顯現

4月19日，記者從國家稅務總局獲悉，該局開展的稅收大督察工作取得了階段性成效。3月份各省（市）稅務機關開展執法自查工作已經結束，自查面達到100%。目前一些省份已展開重點抽查工作。

“全國有70多萬稅務幹部，這樣一支稅務大軍，要確保依法辦事，政策落實，既保護國家利益，又維護納稅人合法權益，需要有糾察兵、有監督員。”國家稅務總局督察內審司司長郭曉林介紹説。

據了解，稅收執法大督察是今年稅務總局部署的一項重要工作任務。此次大督察分為各地自查、重點抽查、整改落實、通報總結四個階段。3月份主要是各省（市）稅務機關開展自查，自查面要求達到100%。4月份開始，由各省開展重點抽查，並且延伸到縣（區）一級。6月份稅務總局要選取4-5省（市）的國稅局、地稅局進行抽查。總局會跟蹤督導大督察全過程，及時分析總結，保證問題全部得到整改落實。

目前大督察工作取得了階段性成效。“全覆蓋、督重點、抓落實”的大督察工作格局已經形成。總局、省局、市局、縣局四級聯動，促進了內部管理規範，強化了全系統稅務幹部依法治稅的意識，有力推動了工作的落實。大督察查錯糾弊的作用逐步顯現。如，黑龍江省地方稅務局在督察中發現，有一些企業通過財稅庫銀橫向聯網系統自主繳稅，未能享受稅收優惠政策，負責的稅收管理員，主動上門，服務到家，輔導企業辦理退稅手續，這類企業有600戶左右，辦理退稅300多萬元。

這次大督察的一項重點內容是督察全面推開營改增試點貫徹落實情況，對此，稅務總局重點關注營改增試點推出的各項稅收政策是否落實到位。如，江蘇省國稅局在這次大督察中，把入庫稅款大額異常作為營改增政策落實的風險指標之一，進行篩選，發現有一家營改增納稅人，一次申報入庫增值稅2400多萬，與歷史數據相比明顯異常。經過了解，發現該公司轉讓了營改增試點前取得的土地使用權，取得一筆收入。通過進一步核實，發現這筆業務是等價交易，差額為0，不應繳納增值稅，就及時把這筆稅款退了回去。

在自查的過程中，各級稅務機關列臺賬，建清單，梳理了各類不規範的問題。邊查邊改，以查促改成效逐步顯現。很多稅務機關自查同時即著手整改，及時處理了不少問題。建章立制，大督察工作長效機制正在形成。稅務機關通過大督察徵集納稅人意見建議，結合督察實際，抓緊完善規章制度。

此外，堅持查糾結合、糾建結合，及時糾正稅收執法中存在的不當行為，完善相關稅收政策，依法整改到位，追究責任到人。此次大督察，江蘇省國稅局開展責任追究129人次。黑龍江省地稅局在自查階段有88人次被問責追究。

據悉，下一步，各省國稅、地稅部門重點將結合內部控制基本制度及專項制度，完善風險應對機制，努力實現事前警示、事中監控、事後處置，及時化解執法風險和廉政風險，形成長效工作機制，確保執法大督察工作達到“規範稅務人，服務納稅人”的目標。