上海：“234”住房制度體系保障“房住不炒” 房價將總體保持平穩

新華社上海4月23日電（記者鄭鈞天）23日，上海市住建委主任顧金山在接受新華社記者專訪時表示，從總體來看，上海樓市在今年及未來一段時間，房價將總體保持平穩。

去年以來，上海市“滬6條”“滬9條”等一系列政策出臺之後，市場過熱情況得到抑制，房價走勢基本趨於穩定。

“一方面，這是全國樓市總體宏觀環境決定的；另一方面，上海市自身的住房保障體系結構也為房地産市場平穩發展打下了重要基礎。”顧金山解釋説，“從宏觀層面來看，保持房價穩定和房地産市場的健康發展，是中央對地方政府的基本要求。目前一、二線城市對房價過快增長均採取‘一城一策’的管理措施，房價過快增長的地區各級政府都出臺了相應的調控政策抑制房價增幅。”

如何落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”的住宅定位？

顧金山認為，上海的住房制度安排是“234”，這個體系是保障上海市民安居樂業的基本條件。“2”：一個是住房的市場體系，即房地産市場；另一個是政府主導的住房保障體系，主要解決中低收入家庭的住房問題。“3”是遵循居住為主、市民為主和普通商品房為主。“4”是四位一體的保障體系，即政府主導的住房保障體系通過四個方面來解決：一是政府廉租房，二是公共租賃住房，三是共有産權房，四是動遷安置房。

顧金山強調説，商品房供應的主要對像是上海本市居民，主要滿足市民的居住需求而不是投資投機需求。“因此，上海市現在及未來一段時間內主要是建設普通商品房，而不是建設大量豪宅。”

此外，上海市還堅決打擊房地産亂象，遏制投資投機炒作行為。“有一些房地産開發商和房産仲介，利用炒作的方式獲取高額利益。針對這樣的行為，我們從去年開始對房地産市場和房地産仲介進行了重點整治。這項工作我們一直在抓，上海今年將會在去年基礎上繼續加大對房地産市場和房地産仲介市場的整治工作。主要是對虛假廣告、不實宣傳、不按委託價格進行掛牌的行為進行整治。對有類似行為的房地産仲介商和經紀人予以堅決處罰，嚴重的將被逐出房地産市場。”

顧金山透露，根據“十三五”住房保障和房地産市場發展的需求，上海市針對房地産市場健康發展也制定了具體的措施。包括：“十三五”期間，上海土地供應有序增長、穩定供應，且總量供應不會低於“十二五”，並有較為明顯的增長；將通過盤活存量、調整結構增加有效供給。從住房角度來説，上海市將通過城市更新，在開發過程中增加更多中小套型的比例，更多滿足市場需求，做到精準提供有效供給。