雲南省法治政府建設有序推進

記者近日從省委依法治省領導小組依法行政專項組獲悉，2016年，該專項組認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，高度重視依法治省工作要點和140項依法行政任務清單的落實，法治政府建設各項工作有序推進、成效明顯、亮點頻現。

圍繞雲南跨越式發展，提供強有力的制度保障。去年全省制定和修改地方性法規、政府規章、單行條例65件。建成雲南省行政機關規範性文件備案審查系統並在全省開通運行，全年共對202件規範性文件進行備案登記。省法制辦對省政府274件文件進行了合法性審查，同比增加110%。

簡政放權，放管結合，優化服務深入推進。“放管服”改革持續加力，取消和調整省級部門行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權24項，清理規範仲介服務事項133項。深入推進“先照後證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革，2368個仲介機構進駐“仲介超市”。積極推進行政審批及政務服務標準化建設，首批雲南省投資項目在線審批監管平臺與國家平臺聯網。

重大行政決策邁入法治化軌道。制定實施《雲南省重大行政決策程序規定》，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論確定為重大行政決策法定程序。全年縣級以上政府共對688件重大決策進行了聽證，對1576件重大行政決策進行了合法性審查。普遍建立法律顧問工作制度，全省各級政府法律顧問覆蓋率超過92%，為公共政策制定、重大合同、重點項目等重大決策的事實進行法律把關。

行政執法更加嚴格規範。省政府制定實施了《關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的實施方案》等，不斷加強行政執法監督。建成省級行政執法主體資格查詢系統，審查、公告45個單位的行政執法主體資格。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，對全省8598個行政執法主體和27.92萬名行政執法人員進行全面清理。

行政權利得到有效制約和監督。全省審計機關對13142個單位依法進行審計。在全省開展政務公開專項督察和2016年政務公開要點落實情況專項督查，對全省政府網站進行“7×24小時”監測，按季度通報全省政府網站抽查情況。

社會矛盾糾紛得到依法化解。全省共受理行政復議案件1275件，已審結1027件。制定了《雲南省人民政府辦公廳關於加強和改進行政應訴工作的實施意見》，共辦理行政應訴案件1890件，行政機關負責人出庭應訴967人次。改進網上信訪工作，全省視頻接訪重點難點信訪事項辦結率達到100%，組織開展“信訪積案化解年”專項行動，全省排查出信訪矛盾糾紛9800件，已化解9340件。（記者 尹瑞峰）