新華社評論員：推動社會智庫健康發展的重大舉措

新華社北京5月4日電

推動社會智庫健康發展的重大舉措
新華社評論員

智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。

近日，經中央全面深化改革領導小組審議同意，民政部、中宣部、中組部等9部門聯合出臺《關於社會智庫健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，是深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重要決策部署、建設具有中國特色新型社會智庫的重大舉措。《意見》對社會智庫的性質功能、設立標準、管理體制、自身建設等方面作出明確規定，為規範和引導社會智庫健康發展提供了頂層設計，這對加強中國特色新型智庫建設、推動國家治理體系和治理能力現代化、提升國家軟實力具有重要意義。

“眾力並，則萬鈞不足舉也；群智用，則庶績不足康也。”黨的十八大以來，從提出“把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”，到要求“建立健全決策諮詢制度”，再到強調“堅持用黨的理論和路線方針政策引領社會智庫建設”，習近平總書記對我國智庫發展建設作出一系列重要論述和指示批示，為智庫健康發展指明了前進方向。

社會智庫由境內社會力量舉辦，是中國特色新型智庫的重要組成部分。規範和引導社會智庫健康發展，對發揮民間智力、為黨和政府決策服務具有重要意義。近年來，我國社會智庫有了一定發展，在咨政建言、理論研究、社會服務、人才儲備、國際交流等方面發揮了積極作用。但從總體上看，我國社會智庫還處於起步和探索階段，還存在自身發育不足、資金短缺、人才匱乏、一些社會智庫行為不規範、相關政策不健全等問題。以《意見》的出臺為新起點，在實踐中破解問題、探索路徑，我國社會智庫發展步入了新階段。

社會智庫健康發展，需要堅持正確方向，更好地服務於黨和國家工作大局。社會智庫以戰略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨，在功能上與其他智庫是一致的。只有將社會責任放在首位，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發點，著力提升信息採集、資源整合、綜合研判和戰略謀劃能力，緊緊圍繞黨和政府決策的重大課題開展諮詢研究，社會智庫才能多出思想、出成果、出人才，充分發揮在治國理政中的重要作用。

社會智庫健康發展，需要加強和改善管理，創造良好政策環境。《意見》明確社會智庫實行民政部門和業務主管單位雙重負責的管理體制，這是適應我國社會智庫發展現狀的一種現實選擇，有利於促進社會智庫發揮作用和健康發展。從支持社會智庫參與提供決策諮詢服務、拓寬籌資渠道、完善人才政策等方面的具體措施，到完善登記管理體制、加強行政執法、強化社會監督等方面的制度安排，《意見》充分體現了一手抓扶持引導、一手抓規範管理的思路，有利於推動社會智庫依法有序發展，不斷為經濟社會發展注入正能量。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”堅持黨的領導，加強自身建設，推動社會智庫成為依法自辦、權責明確、運轉協調、制衡有效的法人主體，打造一批具有中國特色、中國風格、中國氣派的智庫品牌，就一定能為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加強大的智力支持。