中國海關再推12項重點工作全方位服務
“一帶一路”建設

近日，海關總署出臺了2017年海關推進“一帶一路”建設重點工作。海關總署新聞發言人張廣志表示，2015、2016年海關總署分別制定了16項、14項推進“一帶一路”建設重點工作，2017年重點工作也印發實施。海關不斷深化改革、優化監管服務、加強國際合作，深入進行政策溝通、推動設施聯通、促進貿易暢通、服務資金融通、帶動民心相通，在推進“五通”中全方位服務“一帶一路”建設。

2017年《重點工作》共12項，涵蓋口岸開放、監管、自貿區建設、執法合作等多個領域，圍繞海關的重點業務改革，創新監管模式，構建合作體系，適應與沿線國家貿易、投資、人員往來日益密切的要求，推動貿易暢通和設施聯通。

《重點工作》的內容主要體現在五個方面：

一是擴大口岸開放，包括落實口岸發展“十三五”規劃，加強“一帶一路”沿線地區的項目制定；支持雲南、廣西等地開展“一口岸多通道”監管模式創新；為內陸鐵路集裝箱場站對外開放創造條件；與毗鄰國家圍繞重點口岸開展合作，推進跨境監管程序協調；籌備開好中俄總理定期會晤委員會運輸分委會口岸工作組第二十次會議、中越陸地邊境口岸管理合作委員會第五次會議和中蒙邊境口岸管理合作委員會第二次會議，積極推動相關會議達成共識。

二是注重機制建設，研究制定構建沿線大通關合作機制行動計劃；深入推進通關一體化改革，年內基本實現全國通關一體化；加快制訂國際貿易“單一窗口”標準版，並在全國範圍內推廣；推動實施《貿易便利化協定》，在海關全面深化改革中落實《協定》關於公平透明、簡化協調等貿易便利化的理念和原則，確保海關改革與《協定》相銜接，與WTO規則相接軌；與新疆維吾爾自治區人民政府簽署新一輪署省合作備忘錄，打造絲綢之路經濟帶核心區，繼續抓好海關總署與福建省人民政府新一輪署省合作備忘錄和支持福建開放型經濟發展14項措施的落實，推進福建建設“21世紀海上絲綢之路”核心區進程。

三是推動貿易便利，支持國際物流大通道建設，積極推進中歐班列數據交換和監管互認，提升中歐班列全程通關便利化水平。召開中歐陸海快線1+3海關合作第三次工作組會議，拓展中歐陸海快線海關合作的廣度和深度。主動服務國際産能合作，落實出境加工監管辦法，支持並鼓勵國內企業深度融入國際産業鏈。繼續推進“一帶一路”沿線海關特殊監管區域合作，打造産業合作新平臺。積極推進“網上絲綢之路”建設，支持跨境電子商務企業在沿線物流樞紐佈局設立其“海外倉”。拓展和深化與相關國家海關的知識産權執法合作，深入推進“清風”行動，維護中國製造海外形象，助推中國品牌“走出去”。助推自貿區戰略實施，推動與已簽署自貿協定的沿線國家建立原産地證書電子信息聯網，做好中國-瑞士、中國-澳大利亞等已簽署自貿協定實施工作，探索與沿線其他國家建立自由貿易區的可行性。

四是築牢貿易安全，深入開展海關維護“一帶一路”沿線貿易安全課題研究；繼續加強與沿線國家執法機構的供應鏈安全合作，推動打擊郵寄快遞渠道槍支彈藥走私的“和平女神”聯合執法行動由亞太地區升級為包括“一帶一路”沿線在內的跨區域聯合行動；與越南海關開展中越邊境緝私聯合行動，推動與捷克海關簽署緝私執法合作文件，加大與沿線國家執法機構情報交流、聯合執法和聯合反恐力度，嚴厲打擊跨境毒品、槍支、瀕危、廢物走私和商業瞞騙活動。

五是深化國際合作，以雙邊、區域與多邊合作機制為依託，擴大沿線海關合作影響力。雙邊方面，積極拓展與“一帶一路”重要節點國家海關AEO互認合作，召開第九次中歐聯合海關合作委員會會議，召開中國-中東歐國家海關合作論壇；區域方面，深度推進中國-東盟、上海合作組織、中亞區域經濟合作、大湄公河次區域、中蒙俄等區域海關合作機制的“一帶一路”合作，落實風險管理等領域合作文件，加強中俄蒙海關務實合作，支持“中蒙俄經濟走廊”建設；多邊方面，參與WCO事務整體佈局，積極參與國際海關規則制定，在亞歐會議（ASEM）框架內做好中國海關倡議提出並與西班牙共同牽頭的“TFA實施經驗交流與合作”項目。