遼寧省年內實現工商登記全程電子化

以深化改革加強法制建設為抓手優化營商環境
我省年內實現工商登記全程電子化

5月24日，省政府新聞辦舉行“遼寧優化營商環境”第三場主題發佈會，省發改委、省工商局、省政府法制辦相關負責人對優化營商環境工作作了介紹。今年以來，我省不斷完善信用體系建設，深化投融資體制改革、商事制度改革，著力加強法制建設，為營商環境建設提供了堅強保障。目前全省工商登記前置審批事項已削減至32項，並且將在年內實現工商登記全程電子化和商標註冊便利化。

政務誠信建設對優化營商環境具有重要意義。據省發改委相關負責人介紹，我省今年已制定了《遼寧省人民政府關於加強政務誠信建設的實施方案》，形成了全省政務誠信建設的基本框架。大力構建信用信息服務平臺，實現了與工商、質監、稅務、公安等36個省（中）直數據源單位、14個市和10個縣區之間的互聯互通與信息共享，並且著力提升守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制的影響力，截至目前已有821家企業被列入失信黑名單。

在優化投融資環境方面，今年我省即將制定出臺深化投融資體制改革的實施意見，其中最大的亮點就是明確了在鞍山市、中國（遼寧）自由貿易試驗區、金普新區、沈撫新區、遼東灣新區、瀋陽市鐵西區、遼寧東戴河新區試點企業投資項目承諾制，探索以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。另外，我省還全面啟動了投資項目在線審批監管平臺，實現了項目信息共用共享。

“今年省工商局出臺了六大方面28項具體措施，為全系統更好地開展營商環境建設確定了方向。”省工商局相關負責人表示。今年，省工商局在深化商事制度改革方面力度不減，推進企業名稱登記制度改革，通過門戶網站統一向社會開放了省、市、縣三級企業名稱庫。推進工商“先照後證”改革，全省執行工商登記前置審批事項已削減至32項，提高了市場準入效率。逐步推進“多證合一”改革，將“銀行開戶許可證”等納入“多證合一”登記。共為個體工商戶核發“兩證整合”營業執照24.25萬戶，激發了大眾創業熱情。同時，全面推進市場主體簡易登出登記，截至4月底，全省工商系統共核準企業簡易登出登記8490戶；個體工商戶簡易登出試點地區辦理簡易登出共8561戶，降低了企業和個體戶的退出成本。

省工商局相關負責人表示，年內我省還將實現工商登記全程電子化和商標註冊的便利化。目前，瀋陽、大連商標註冊申請受理窗口已正式啟動運行，省內商標註冊申請人可以就近到這兩個窗口辦理商標註冊申請，而不用再去北京或通過仲介代辦。其他12個市待條件成熟也可自願申請，經省工商局推薦工商總局批復後即可開展此項工作。

良好的營商環境離不開法治保障。作為東北地區首部省級優化營商環境地方法規，於今年2月1日正式施行的　《遼寧省優化營商環境條例》，為全省營商環境改善提供了有力的制度支撐。據省政府法制辦相關負責人介紹，《條例》　的亮點之一是其全口徑的適用對象範圍，涵蓋了在我省行政區域內的各級機關和有關部門、單位及其工作人員，並就優化營商環境中反映較多的收費、檢查等問題作出了具體規定。

《條例》明確，財政、價格等部門每年應當對涉企行政事業性收費、政府性基金項目以及實施政府定價或者指導價的經營服務性收費項目進行核定，並在政府網站向社會公佈清單目錄，未列入涉企行政事業性收費清單目錄的項目一律不得收費。除法律、法規規定的隨機檢查以及省、市、縣人民政府臨時部署的執法檢查外，行政執法機關對企業生産經營活動開展行政執法檢查，均要編制年度行政執法檢查計劃，經本級人民政府批准後方可開展，未經批准的行政執法檢查一律不得開展。