交通運輸部：精準發力，做好ETC發展這件實事

日前，交通運輸部發佈消息：我國ETC用戶數量突破5000萬。而2014年5月全國聯網啟動之時，這一數字僅僅為1000萬，短短3年時間，翻了兩番多。ETC用戶數的“井噴式”增長，既是人民群眾認可這一高速公路智慧交通技術的體現，也是交通運輸行業改進提升服務水平的成果。

黨中央、國務院領導在多個場合指出，要加快推進ETC推廣應用。交通運輸部黨組對ETC推廣應用工作高度重視， 立下“軍令狀”，打好“殲滅戰”，凝心聚力，確保全國ETC聯網和加快推廣應用的目標逐步實現。

可以説，我國高速公路發展是在供需矛盾突出、資金嚴重短缺的情況下起步的，投資多元化以及分段式建設，客觀上造成了路段、地域分割管理的現狀。黨的十八屆三中全會指出，要“堅決破除各方面體制機制弊端”“加強和優化公共服務供給”。轉型升級、降本增效，發揮路網整體效益，是當前公路行業改進提升服務水平的重要著力點。加快推廣ETC系統，借助電子、信息技術實現收費管理創新就是一個很好的突破口。變革佔主導地位的人工收費模式，完善清分結算體系，將ETC技術優勢轉化為管理優勢，形成相互銜接、高效運行、協調發展的聯網新格局。同時，引入市場機制，不斷加大ETC推廣力度，將ETC管理優勢轉化為規模優勢，規模效益得到進一步發揮，必將推動我國公路管理服務邁上新的階段。

當前，互聯網大潮方興未艾，ETC作為電子、通信技術的集成應用，將再次迸發出新活力，成為推動綜合交通、智慧交通、供給側結構性改革的有效載體。

其一，ETC本身就是公路交通承接“綜合交通”的無形紐帶。北京、浙江等地已經開始將ETC應用從公路拓展到城市停車場，並在城市道路擁堵收費應用研究中取得了階段性成果，符合智慧卡相關國家標準、與銀行卡相互兼容的ETC卡，同樣可以具備其他交通方式電子支付功能。ETC的延伸應用，將成為公路交通連接其他交通方式的重要橋梁之一。或許不久的將來，隨著互聯網技術發展，手持ETC卡，就可以在各種交通方式上使用。

其二，ETC更是發展“智慧交通”的重要內容。發展“智慧交通”離不開信息技術應用，公路交通領域將更加注重“人、車、路”之間的信息交互。ETC系統將公路管理的信息終端延伸到了車裏，架起了路與車之間專用的信息通道，實現了車與路的有效結合，加之車輛標簽化管理，更是具備了運行消息採集和個性化信息服務的基礎。將技術成熟、全路網覆蓋的ETC系統作為重要支撐，兼容新一代通信技術和更加豐富的服務模式，探索開展公路沿線交通信息的採集和服務工作，鼓勵和支持各地開展試點……通過這一系列方式為實現車和路的信息交互創造有利條件，逐步實現在複雜交通條件下車路協同發展的目標。

其三，ETC還將為供給側結構性改革作出更大貢獻。推進交通運輸供給側結構性改革主攻方向是擴大交通運輸有效供給，實現“一降兩提高”，即降低物流成本、提高運輸效率、提升服務品質。ETC在這3個方面大有可為，比如標準廂式貨車ETC的試點推廣，ETC和運輸新業態的融合發展，ETC車輛運行信息價值的深度挖掘等。

千里之行，始於足下。ETC發展是一項長期任務，是一項系統工程，尤其需要保持堅定信心，有計劃分步驟推動ETC發展。我們要按照交通運輸部黨組要求，以技術進步為引領，高標準定位，不斷豐富ETC的內涵和外延；以改革開道，發揚改革創新精神，打破地域壁壘，全面提高資源配置效率，建立市場機制新高地；以民生為本，建立完善服務監管體系，不斷提升用戶體驗和服務質量；以實幹鋪底，堅持“功成不必在我”的精神境界，一件件事認真辦，一茬一茬踏實幹，一張藍圖幹到底，讓ETC發展經得起歷史和人民檢驗。