甘肅商事制度改革"大道至簡"激發活力

在蘭州市城關區經營海鮮設備的于桂華，最近註冊了一家公司。起初，他對於陌生的登記註冊流程並不熟悉甚至心存疑慮，擔心繁瑣和複雜的程序讓自己“吃不消”。幾天后他很興奮地説，所有流程都在網上填報，看得一清二楚，目前註冊手續已經提交完畢，不久就能拿到營業執照了。

從最初的“群眾跑斷腿”到“五證合一”“一個窗口辦理”，再到網上填報“一條龍”服務，普通經營者感觸頗深的便利和高效來自不斷深化的改革。“我們從百姓投資興業的第一道門改起，以實施註冊資本認繳登記制為切入點，由簡到難，著力優化註冊流程，降低準入門檻。”甘肅省工商局相關負責人介紹，商事制度改革與創業創新政策的疊加效應，為甘肅新提供了近70萬個就業崗位。甘肅省自2014年3月實施商事制度改革以來，新增市場主體69.63萬戶，翻了近一番。私營企業和個體工商戶累計從業人員達416.7萬人，比2010年增加239.21萬人。

借力全面推行“互聯網+政務服務”，甘肅省工商系統優化和再造了工商業務流程，使工商登記業務100%在網上流轉，行政許可、行政審批100%在網上運行。同時，甘肅省還將大部分企業登記權下放至市縣，業務事項已全面實現了屬地化，各類收費已全部取消，在全國率先做到了“零收費”。低門檻、高效能的市場環境激發了企業發展的動力，在放活微觀市場主體的同時，我省堅持寬進與嚴管相結合，以企業信用監管為核心，讓市場活而不亂。近年來，甘肅省工商局與省發改委等38家部門聯合簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，與22個部門建立了信息交換共享機制，已交換信息585萬多條。各相關部門在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款等方面，對列入經營異常名錄企業予以限制或禁入。2016年，有30.71萬戶市場主體被列入經營異常名錄和異常狀態，工商部門對4392名失信自然人在企業任職時予以限制。

對市場主體的“鬆綁”也讓非公經濟蓬勃發展。省工商局提供的數據顯示，截至“十二五”末，全省非公經濟市場主體達到125萬戶，比“十一五”末增長105%；非公經濟增加值佔全省GDP的比重，從38.1%提高到了47.6%，創下歷史最高水平。（記者 伏潤之）