一季度平均每天新登記市場主體4萬戶
商事制度改革紅利持續釋放

4月12日，來自國家工商總局的數據顯示，隨著多證合一、兩證整合、企業註冊全程電子化等措施的推進，市場主體註冊數量再創新高。今年一季度，全國新登記市場主體359.8萬戶，同比增長19.5%，平均每天新登記4萬戶。至3月底，全國實有各類市場主體8935.7萬戶。商事制度改革的紅利在持續釋放。

政策激發了創業創新的熱情，從去年12月到今年3月，初創企業活躍度進一步提升，老百姓創業熱情指數從不足200猛增至300左右。同時，網絡12315維權平臺上線，讓消費者權益保障顯著提升。

“多證合一”讓創業更便捷

今年一季度，全國新登記企業125.5萬戶，同比增長18.0%，平均每天新登記企業1.4萬戶；新登記個體工商戶227.3萬戶，同比增長21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長速度明顯提升。這主要得益於我國各地正在推進的企業“多證合一、一照一碼”改革和個體工商戶“多證整合”。

去年10月1日實行企業註冊“五證合一”改革後，各地積極探索“多證合一”改革。此前，浙江台州曾率先在原“五證合一、一照一碼”的基礎上，再將海關、商務、公安、出入境、人民銀行、貿促會六個單位的證（表）合到一本營業執照上，實現“十一證合一”。

今年2月，廣東江門市推出了“九證合一”升級版——“十五證合一”。“改革實現所有商事主體‘多證合一’全覆蓋，收費就低不就高、辦事就簡不就繁、服務就近不就遠，無收費、無門檻，為全力打造全省一流營商環境的政策洼地、服務高地注入強勁動力。”江門市工商局相關負責人表示，“十五證合一”改革後，開辦企業僅需2個程序，耗時7個工作日，提交的材料將減少60%，企業從往返原來9個受理窗口最少16次減少至目前跑1個窗口，若企業選擇“雙向快遞”方式，則只需跑1次窗口。

去年12月1日，全國個體工商戶實現營業執照和稅務登記證“兩證整合”，這一政策的便利性在一季度得到了充分體現。同時，各地還在此基礎上不斷探索，為個體戶“減負”。

“根據互聯網480萬條相關信息及搜索行為數據約1億條分析，網民對市場準入環境的正面評價高達86.8%，比上年同期提高7.4個百分點。”國家工商總局新聞發言人于法昌表示，“五證合一”改革最受好評，滿意度高達99.5%。“網民普遍認為，這有利於降低開辦企業的制度性成本，減少民眾創業費時費力現象，提高了百姓投資創業熱情。”

建築業、製造業持續回暖

從企業新註冊行業看，建築業、製造業正持續回暖。今年一季度，建築業企業數量快速增長，同比增長73.1%。製造業也在持續回暖，企業同比增長25.4%，比上年同期提高13.4個百分點。

“總體上，新增企業的行業特點，綜合反映了投資傾向、市場需求和價格機制的影響。”于法昌説，建築業企業的高速增長與基礎設施投資拉動密切相關；製造業有所加快，與政策倡導實體經濟及新的市場需求相吻合。

值得注意的是，房地産業繼續較快增長，新登記3.3萬戶，同比增長45.8%。受金融監管加強及進入門檻限制影響，金融企業增長在下降，一季度新登記1萬戶，下降38.0%。

受供給側結構性改革的影響，現代服務業繼續保持快速增長勢頭，教育、文化體育和娛樂業、科學研究和技術服務業，仍是大眾創業的熱門行業，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術産業穩步增長，新登記高技術製造業企業5308戶，增長14.8%。

消費者投訴信息將納入企業信用信息公示

今年“3·15”前夕，工商總局上線了全國12315互聯網平臺，消費者可通過平臺網站、手機APP、微信公眾號、微信小程序等多種途徑24小時進行投訴、舉報，同時，該平臺還可承接跨區域消費投訴，更加適應當前電商興起的消費環境。

于法昌表示，目前12315網上平臺在城市的應用較好。以湖南湘潭市為例，3月15日，全國12315互聯網平臺正式開通後，當天就接到投訴與諮詢20件，截至4月10日，湘潭市12315指揮中心共接到全國12315互聯網絡平臺投訴舉報54件。

今年兩會期間，國家工商總局局長張茅提出“天下少假”“天下無假”的目標，解決的措施主要是落實好相關的法律法規，健全社會信用體系，加大懲戒力度。

目前此項工作已經有了新進展。于法昌表示，工商總局正在研究把消費者投訴納入企業信用信息公示系統，將消費者對某一企業的投訴精確記入該企業的公示頁面，讓全社會都來監督企業。

據介紹，企業信用信息公示系統已成為社會各界查詢企業信用信息的重要渠道，成為對企業實行社會監督的基礎平臺。至3月底，國家企業信用信息公示系統累計訪問量達337.3億人次，累計查詢量160.9億人次，2017年以來日均訪問量1776.6萬人次，日均查詢量321.4萬人次。（記者 佘穎）