“加減乘除”組合拳：吉林省白山市
探索綠色轉型發展之路

新華社長春6月20日電（記者 高楠）今年一季度，吉林省白山市經濟實現“開門紅”：GDP和服務業增加值增速居全省第一位，全口徑財政收入增速居全省第三位……對於曾在全省墊底的白山來説，無疑是一大進步。

白山，因山而秀，因林而豐，因煤而興。然而，隨著資源枯竭和生態環境壓力增大，這座國家首批資源枯竭城市的經濟發展面臨新的挑戰。白山市通過一套“加減乘除”組合拳，探索生態保護與經濟建設協調並進的綠色轉型發展之路。

加：招商引資活血化瘀

招商引資是推進白山綠色轉型全面振興的重中之重和重要引擎。白山市規定：高耗能、高污染的項目堅決不能上，必須引進高附加值項目，決不能突破環保底線。

東北地區“貓冬”期長，白山市去年11月發起的“冬春會戰”吹響了招商引資的號角，讓冬閒變為冬忙。

走在白山的大街小巷，隨處可見熱火朝天的施工建設場面。“冬春會戰”開展以來，全市各級領導幹部帶隊走出去166次，洽談對接296個項目，簽約74個，合同引資489.2億元。

“今年選派92名幹部組成10個招商小分隊，到發達城市進行專職招商，吸引一批戰略投資者和引領性、創新性、成長性産業項目落戶白山。”白山市經合局局長張海説。

近年來，坐擁長白山、鴨綠江、冰雪旅遊資源的白山成為國內外遊客的旅遊勝地。大連萬達、山東魯能等一大批龍頭旅遊項目相繼落戶長白山，“白雪換白銀”，冰雪旅遊成為白山經濟新增長點。去年接待國內遊客903.76萬人次，同比增長16.77%，實現旅遊社會總收入126.22億元，同比增長25.35%。

減：産業調整騰籠換鳥

過去，白山“煤、林、鐵”資源豐富，隨著資源逐步枯竭、停伐政策全面實施，白山開始圍繞綠色轉型全面振興，改造提升傳統産業，著力發展礦産新材料、礦泉水、醫藥健康、旅遊和現代服務業等“新五樣”，打造綠色産業體系，加快結構優化升級。

白山硅藻土儲量佔世界第二位。在東北亞新型建築材料有限公司，新型綠色環保節能建築材料硅酸鈣板生産線正在忙碌地運轉。研究人員開展硅藻土重大關鍵技術項目的攻關，加大生態環境材料開發、推廣力度，打造了一批具有市場競爭力的知名品牌。

説起白山，繞不過礦泉水。“好水出白山”已成為國內礦泉水企業的共識，眾多水企紛紛入駐白山靖宇、撫松等地投資建廠。白山不僅全力將長白山礦泉水打造成中國水産業“第一品牌”，還大力發展包裝設計、物流配送等“圍水産業”，打造“全産業鏈”水産業。

到去年底，“新五樣”産值佔全市GDP和財政收入比重分別達到61.5%和45.4%，成為新的優勢産業。

乘：創新驅動舒筋活絡

近幾年來，白山市迎來了一批又一批的高端人才。白山已經組織開展了5批“院士專家白山行”活動，成功引進9名院士，建立院士工作站8個，89名國內各領域知名專家被聘為“白山市科技顧問”，19戶企業與專家簽署了技術合作協議，解決生産技術難題20余項。

臨江市寶健納米科技有限公司與中國工程院侯立安院士團隊合作，建立了生態環境材料研發平臺，先後研發新産品6個，申請發明專利9項，2016年企業生産總值達7000萬元，利稅達520萬元。

除：簡政放權築巢引鳳

白山著力打造讓大項目“放心”、小微企業“順心”、納稅人“舒心”的一流軟環境。白山市軟環境辦副主任楊勇介紹，白山出臺投資項目快速審批機制，確保工業項目在35個工作日內，房地産等基礎設施類項目在55個工作日內完成所有審批事項。

“現在企業來辦事只需要拿一個證就可以，跑的路少了，用的時間少了，程序也更加簡化了，方便又快捷。”剛辦理完工商業務的白山市鑫尚裝飾裝潢有限公司法人陳昱成説。

如今，白山將“軟環境”打造成“暖環境”，築巢引得鳳飛還。位於江源區的吉林人參生命科技産業園區內一派熱鬧場面，該園區是以人參、生命為主題的高科技産業園區，計劃總投資100億元。江源區委書記張石磊告訴記者，江源區組建高效的服務框架和高素質的園區推進隊伍，推行小機構大服務，以及全過程、全方位、全天候“一站式”服務體系，堅決杜絕項目建設“最後一公里”現象，確保項目建設一路綠燈。