創新、綠色和安全：我國農藥管理理唸有重大轉變

新華社北京6月30日電（劉海洋、董峻）新修訂的《農藥管理條例》實施近一個月後，上周農業部又公佈了5個配套規章，新時期農藥管理的整體框架已經清晰，創新、綠色和安全成為今後農藥管理理念的重大轉變。

這是農業部農藥檢定所所長周普國日前在一次面向農藥行業企業的培訓班上介紹的。培訓班由中國農藥工業協會、中國農藥發展與應用協會、植保（中國）協會聯合舉辦。

據他介紹，目前我國農藥行業存在登記産品多、具有自主知識産權的産品少，各類企業多、具有國際影響的企業少的“兩多兩少”問題。全國現有登記産品35000多個，同質化比例超過90%；産量全球第一，但在全球農藥企業前20強中國內企業僅佔4席。

對此，新條例在創新方面明確鼓勵和支持農藥研製，允許新農藥研製者申請登記，設立了表彰獎勵制度，為産品和工藝創新提供了便利條件。

他同時表示，今年的中央一號文件強調綠色發展要突出“綠”字。對農業和農産品來説，綠色不僅意味著生態環保，也意味著放心安全。這兩個方面都與農藥密切相關。

在綠色方面，新條例規定在登記環節對農藥登記試驗風險加以管控，生産環節企業搬遷要進入化工園區或工業園區，使用環節將使用量“零增長”上升為管理目標，並建立農藥包裝廢棄物回收處置制度，全方位控制農藥環境影響。

在安全方面，新條例及配套規章積極對接食品安全法和農産品質量安全法，引入風險評估機制，加強經營環節的技術力量配備，並明確使用者義務和責任，為保障農産品安全夯實了基礎。

新條例及配套規章還首次規定了登記評審委員會成員的法律責任，確保評審的公平公正，加大了違法處罰力度，生産企業、經營者的罰款金額從按違法所得計改為按貨值計，並首次對農藥使用者設立了罰則。