人民日報：政府網站要有用戶思維

在信息化社會，政府網站是黨委政府密切聯絡人民群眾的重要橋梁、“互聯網+政務”的重要載體，也是構建法治政府、推進政務公開的重要平臺。實現政府網站的這一功能，需要運用用戶思維，轉變政府職能、提高服務效能。

6月24日，四川茂縣發生山體高位垮塌，社會各界高度關注。面對這一突發自然災害，四川省政府網站與阿壩藏族羌族自治州政府網站等協同聯動，通過文字、圖片、音視頻等形式在第一時間發佈災情和傷員救治、失聯人員名單、公路搶通保通、物資捐贈等信息，滾動報道中央指導搶險救災和四川省、州、縣三級應急響應和處置情況。省政府網站當天迅速製作“專題報道：阿壩州茂縣山體垮塌事件”，發佈信息55條，客觀公佈事件真相，回應了社會關切。

“百姓上了網，民意也就上了網”。走好網絡群眾路線，政府網站需要努力建成政民互動的第一渠道，通過政府網站感知社會態勢、化解社會矛盾。我們規定，政府網站要及時回應社會關切，對涉及重大突發事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發佈會。對其他政務輿情，應在48小時內予以回應，並根據工作進展情況，持續發佈權威信息，講清事實真相，澄清不實傳言。通過回應社會關切，更好地引導社會輿論，疏導民情、穩定民心、化解民憂。

以用戶思維推進政務公開，政府網站不能當搬運工，將政府管理事務原封不動地搬到網站上，而要優化流程，為公眾和企業提供“一站式”的高效便捷服務。這就意味著流程再造，在充分利用大數據等現代信息技術的基礎上，打破政府部門條塊分割以及地域、層級限制，消除信息孤島。近年來，我們通過梳理辦事服務資源，編制統一的政務服務事項目錄等方式，實行全省編碼管理，規範事項名稱、條件、材料、流程、時限等，把公共服務産品以簡單、直接、清晰的方式展示出來，以期提供個性化、場景式的主題服務。

“互聯網+”思維帶來的衝擊是方方面面的，不僅意味著提高行政效能、降低辦事成本，還從根本上對政府傳統的管理方式、職能結構和運行方法帶來了挑戰，需要以此為契機進行優化再造。當前，“互聯網+政務”亟須破解變“多頭受理”為“一口受理”，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”等問題。在線辦事是不同政府部門線上線下、前臺後臺辦事能力的業務協同和無縫對接，以實現辦事的在線服務。

政府網站需要積極探索公眾參與新模式。我們不斷豐富互動交流方式，設置了領導信箱、在線訪談、網上諮詢等公眾參與欄目，並加強與新聞網站、商業網站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的融合。同時，既上網訪民情，更下網解民憂。通過建立完善網民反映問題協同辦理機制，對網民反映的問題、合法訴求，及時反饋給有關部門，實事求是地處理和回復，千方百計推動解決。事實證明，以用戶思維做好“互聯網+政務”，不回避，不推諉，不敷衍，才能確保人民群眾的切身利益得到切實維護。（四川省人民政府信息公開辦公室主任 胥雲）