河北省上半年壓減鋼鐵産能“雙過千”

從省發改委獲悉，今年上半年，全省壓減煉鋼産能1053萬噸、煉鐵産能1226萬噸，實現“雙過千”，分別完成國家下達年度任務的67.4%、75.5%，壓減進度明顯快於往年、好于預期；退出煤礦17處、産能404萬噸，分別完成國家下達年度任務的155%、54%；火電、焦化、水泥、平板玻璃等行業去産能工作穩步推進。到今年底，我省將全面完成6643任務，鋼鐵企業減至100家以內，産能控制在2.5億噸以內。

市場、法治、行政等多維度、常態化去産能機制逐漸形成

6月17日，經過9家企業300余次輪番競價，我省932萬噸煤炭産能置換指標，在省公共資源交易中心以平均每萬噸181.01萬元的價格成功完成交易。這是我國首筆以公開掛牌、網絡競價方式開展的煤炭産能置換指標交易。

我省利用市場化交易方式，目前已順利實現2016年、2017年1138萬噸煤炭産能的退出。由於價格超過預期，煤礦關閉退出的主動性被調動起來。今年，我省原定退出13處煤礦，通過指標交易增加到27處。近日，另有4處煤礦也表示願意關閉退出。

作為全國唯一鋼鐵煤炭去産能“雙先行”省份和全國去産能行業最多的省份，我省著力發揮政府和市場“兩隻手”的作用，制定了環保、能耗、水耗、技術、質量、安全6類嚴於國家的地方標準，出臺了約束性資源使用權交易辦法，市場、法治、行政等多維度、常態化去産能機制逐漸形成。

我省環首都圈、環省會圈已基本完成水泥企業退出任務。其中廊坊市水泥企業由24家減少到4家，年産能由1700萬噸減少到515萬噸；環省會水泥企業由49家減少到8家，年産能由3400萬噸減少到990萬噸；太行山—燕山一帶礦山資源富集地區的水泥生産企業落後産能已有效退出，區域佈局更加合理。

截至6月29日，今年以來我省水泥行業已化解産能120萬噸，平板玻璃行業已封存産能260萬重量箱，分別佔年度目標任務的109%和52%。

鼓勵向沿海臨港地區轉移産能，推動企業“走出去”，促進鋼鐵行業持續健康發展

武安市建起全國首個縣級鋼鐵産能指標交易平臺，遷安市建立了“指標約束+末位淘汰”的標準體系，廊坊市創立了“對企業全部資産一次性買斷，整體規劃、轉型升級”的退出模式……我省充分尊重基層首創精神，鼓勵各地大膽闖、大膽試，為全省去産能有效推進趟路子、做示範。

在用足用好中央獎補資金的基礎上，我省加大省級財政支持力度，並對提前完成去産能任務的再給予梯級額外獎補。同時，鼓勵引導鋼鐵産能向沿海臨港地區轉移或退城進園，推動環首都和生態敏感地區鋼鐵産能有序退出。目前，廊坊已關停退出1家鋼鐵企業，爭取年底前再退出1家，2020年實現鋼鐵企業全部退出；保定市鋼鐵産能今年底前將實現整體退出；張家口市已謀劃啟動宣鋼整體退出工作，計劃2019年底前全部退出。

按照“推進去産能要抓住處置僵屍企業這個牛鼻子”的要求，我省明確了2016年出清3家、今明兩年各出清4家、2018年底全部出清的“344”退出計劃。2016年3家僵屍企業已基本出清，今年4家企業産能已全部出清。

主動融入“一帶一路”建設，把去産能與推動企業“走出去”相結合，我省在境外已建成、在建和籌建的鋼鐵産能達1000萬噸以上。作為我省與中東歐國家産能合作的標誌性項目——塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠去年12月底成功實現扭虧為盈，今年前4個月實現銷售收入2.25億美元，同比增長280%。

在堅定不移化解過剩産能的同時，我省加快推進鋼鐵企業素質提升，促進鋼鐵行業持續健康發展，努力推動鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變。到2016年底，我省鋼鐵企業共獲得發明專利授權155項，取得實用新型專利694項。（記者 曹智）