安徽：放活土地經營權 推動農民變股東

7月8日，省長李國英赴旌德縣督察農村土地“三權分置”改革工作。他強調，要把握改革方向和重點，以促進農民持續增收為目標，加快推進農村土地“三權分置”和“三變”改革，進一步放活土地經營權，推動農民變股東。副省長方春明，省政府秘書長侯淅珉參加督察活動。

旌德縣孫村鎮合慶村在全省較早完成了農村土地承包經營權確權登記頒證工作。李國英來到這裡，詳細了解該村推進農村土地“三權分置”改革情況，對農戶以土地經營權入股有機蘆筍大棚種植基地建設的做法表示肯定。興隆鎮三峰村積極開展農村集體資産確權到戶和股份合作制改革，李國英考察了該村引入外省客商建設的悠然谷生態旅遊項目，強調要探索集體收入分配方式，努力實現農民有收益、集體有留存、企業能發展。在全省“三變”改革試點村的三溪鎮路西村，李國英考察了該村以集體資産入股的茶園項目，充分肯定該村在盤活集體公共資源、用活上級項目資金的創新做法。

督察中，李國英主持召開座談會，聽取宣城市、旌德縣和省有關部門的彙報，與有關企業、村幹部和農民代表就集體資産發包、村民分紅方式、風險防範等進行了深入探討。他指出，近年來我省農村土地“三權分置”改革和“三變”改革取得了顯著成效，農村土地經營權流轉步伐加快，適度規模經營趨勢明顯，新型農業經營主體快速發展，農村土地抵押貸款實現了突破，農民財産性收入明顯增加。要堅定改革信心，聚焦問題發力，有力有序有效推進改革。

李國英強調，要把握“三權分置”改革重點，加快放活土地經營權，優化土地資源配置，實現“農地農民有、農地農業用”。要支持新型農業經營主體加快發展，加強土地流轉管理和服務，完善財政、保險、用地、項目等支持政策，加快培養新型職業農民，打造未來農業生産主力軍。要穩妥推進土地經營權抵押貸款，做好價值評估、抵押物處置、風險補償等方面工作。要順應“三變”改革發展方向，推動農民變股東，發展農村土地（林地）股份合作制，推進農村集體資産股份合作制改革試點，探索農戶住宅使用權等其他形式股份合作。要積極增加農民財産性收入，通過股份合作增加農民紅利收入，在股份合作中切實保障農民權益。要積極增加農民工資性和經營性收入，依託農業園區、龍頭企業、農民合作社打造就業平臺，組織農民就近就地務工，大力支持返鄉創業園、實訓基地建設，鼓勵發展農産品加工、休閒農業和鄉村旅遊等産業，努力為農民創業提供良好環境。 （記者 鮑亮亮）