廣西對14個設區市改革發展落實情況進行
“回頭看”督查

為全面掌握全區經濟社會發展情況，為黨委政府科學決策提供參考，7月3日至10日，自治區派出7個督查組，對14個設區市貫徹落實全區工業發展大會、全區實施“雙核驅動”戰略工作會議、全區投資和項目建設工作會議以及“降成本41條政策措施”“28條降低實體經濟企業成本政策措施”等情況進行了“回頭看”實地督查。督查結果顯示：各地在攻堅克難中多能保持平穩發展勢頭，貫徹落實情況總體上措施有力、亮點突出、成效明顯。

瞄準重點産業 強化項目落地

翻開來賓市工業經濟報表，一組組數據讓人眼前一亮。今年以來，來賓市共統籌推進重大項目422個，1-5月，全市新開工重大項目37個，比去年同期增長85%。6月28日，該市舉行第二季度重大項目開竣工活動和招商引資集中簽約儀式，共開竣工項目63個，總投資141億元，集中簽約項目26個，合同引資總額82億元……這組用數字譜寫的音符，正在來賓市提出的“調整型、追趕型、特色型、綠色型”工業戰線上激昂跳躍。

健康的經濟格局，應當既要大企業“頂天立地”，更要中小企業“鋪天蓋地”。欽州市從6個方面39條措施加大對小微企業的扶持，計劃投入399.6億元實施231個重點園區基礎設施項目。該市還支持潤港林業、遠景橡膠、興創科技在全國中小企業股份轉讓系統掛牌上市，8家中小企業在區外區域股權交易市場掛牌，23家中小企業在廣西北部灣股權交易所掛牌。

今年以來，一批新項目落戶成為梧州市工業經濟新的增長點。再生園區正威國際寶石文化創意産業園、粵桂合作特別試驗區微型電子系列項目生産基地項目、中興廣西雲數據中心、嘉遠新能源電動汽車産業基地等一批重點項目相繼開工，帶動工業投資快速增長。1-5月，該市工業投資實現由負增長變為正增長，累計完成222.39億元，同比增長2.8%。

貴港市具有區域地緣優勢、資源優勢和較好的工業基礎條件，近年來該市先後打造了制糖、造紙、建材、電力、化工、飼料、農副食品加工、紡織服裝與皮革、機械製造等九大重點行業。隨著中國-東盟新能源電動車基地的建成，以華奧新能源汽車項目為代表的汽車製造、賽爾康製造為代表的電子信息、海南新世通為代表的生物制藥等新興産業相繼落戶，該市實現新興産業大突破，工業結構得到極大優化。

加快提擋升級 力促低碳環保

工業是基礎，新型工業化是方向。今年年初，桂林市提出“重振桂林工業雄風”發展目標，而該市的城市特點註定必鬚髮展綠色製造業。

為此，桂林市充分把握“互聯網+製造業”的新機遇，加快培育戰略性新興産業，推進雲計算、大數據等信息技術與工業深度融合，在新能源、電子信息、生物醫藥等方面搶佔一席之地，形成了新的産業增長點。

2016年以來，北海工業園區全力推進工業轉型，打造園區經濟發展“升級版”——支持入駐園區的企業加快實施智慧終端産業化工程，三諾、冠捷等企業研發的智慧家居、智慧電視和平板電腦等産品投入市場後反響熱烈；支持企業投入大量資金改進生産工藝，目前園區半數以上的電子信息企業裝備水平達到全國先進水平以上。

作為中小企業名城和非公經濟示範市，玉林市打造的廣西首個專業節能環保産業園——玉林福綿節能環保産業園通過實施集中供水、集中供熱、集中治污、合理回用、統一規劃、統一管理等措施，創建全區具有影響力的節能環保型和循環經濟型産業園區。今年底，園區一期項目建成後，可實現年加工處理服裝3.5億件，年處理漂染廢水3300萬噸，中水回用990萬噸，還能實現年發電量2.73萬千瓦時。

作為邊境口岸城市，崇左市和防城港市主動融入“一帶一路”建設，大力實施“口岸+”工程，加快口岸經濟由“通道經濟”向“加工貿易”轉變。2016年，崇左外貿進出口總額超過1200億元，連續8年排名廣西第一；邊境小額貿易進出口總額624.8億元，佔廣西的五分之四。防城港市深度拓展互市商品落地加工産業，創新發展跨境加工製造産業，2016年跨境加工製造業完成工業總産值42億元，同比增長205%，在國務院第三次大督查中獲關注，並作為經驗向全國推廣。

推動降費減負 企業“輕裝上陣”

降低企業生産經營成本是促進工業經濟穩增長的重要手段，通過積極推進降成本措施，可以讓企業“輕裝上陣”。2016年，南寧市從降低制度性交易成本、融資成本、物流成本等八個方面出臺30條針對性政策措施降低企業成本，全年為全市各類企業降本減負39億元，並在信息交流、政策支持、要素供給、審批服務等方面為重大項目建設和重點企業生産提供了大力支持。

自治區出臺降低實體經濟企業成本“41條”後，柳州市也及時出臺了“41條”，其中降低土地成本、物流融資成本，支持小微企業創業創新等29條政策均屬於該市的創新政策，具有較強的針對性和可操作性。據統計，2016年，該市共為實體經濟企業減負34億元；今年上半年共減負5億元。

在貫徹落實自治區降成本政策方面，河池市本級調整管理方式的行政審批事項160項，取消行政審批項目39項，下放行政審批項目1項。在降低投資稅費方面，該市紮實推進“營改增”工作，截至今年6月，全市共為1267戶納稅人落實小微企業優惠政策，優惠面達65%；全市地稅系統共落實各項稅收減免約2.43億元，減免金額佔組織收入的比重為23.41%。

長期以來，電價過高是制約工業發展的“瓶頸”。百色市積極推進符合條件的企業參與電力直接交易，降低生産經營成本。今年以來，該市已組織近20家企業參與自治區用電直接交易，享受自治區的優惠政策，電力成本平均降低0.02元/千瓦時，減輕企業負擔約800萬元。賀州市則大力推進粵桂縣域經濟産業合作示範區實施峰谷分時電價政策，示範區內114家企業得到實惠，2016年實施峰谷分時電價為企業減負約2.5億元；組織桂航、桂鑫等7家企業參與電力直接交易，2016年降低企業用電成本約1.1億元。（記者 王春楠 覃偉立 孟振興 李家健 蔣勤 蒙進煌 管林華 閉初健 王建偉 陳強 韋鵬雁 韋義華 趙超）