央行有關司局負責人解讀加強監管協調維護金融穩定

以“一盤棋”思維維護金融穩定
——央行有關司局負責人解讀加強監管協調維護金融穩定

新華社北京7月18日電（記者 劉錚）習近平總書記近日在全國金融工作會議上強調，要加強金融監管協調、補齊監管短板。設立國務院金融穩定發展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。

“這是以‘一盤棋’的思維和手段來維護國家金融穩定，應對國內外可能的金融風險，保證我國經濟轉型發展順利推進，意義非常重大。”這位負責人18日在接受新華社記者採訪時表示。

這位負責人説，國際金融危機以來，我國成功應對了衝擊，保證了經濟的平穩健康發展，同時也出現了新的金融業態。特別是隨著信息技術的迅速發展，金融監管難以適應跨市場、跨行業金融創新的需要，金融風險有所積累。這要求我們建立一個有力、有效、科學的防範金融風險的金融管理框架。

“以習近平同志為核心的黨中央科學決策，及時決定設立國務院金融穩定發展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。這有利於我們從更加豐富的維度、更加準確的角度，來把握可能面臨的金融風險，最終實現我國金融的長治久安。”這位負責人説。

據這位負責人介紹，國務院金融穩定發展委員會辦公室設在人民銀行。承擔的職責包括：制定金融業發展規劃和改革方案，協調金融監管政策和其他相關金融政策，形成監管合力，制定規章制度填補監管空白，對監管不到位、缺失進行問責。

這位負責人説，人民銀行將積極貫徹執行“貨幣政策+宏觀審慎管理”雙支柱政策框架。通過這個政策框架，可以有效在貨幣層面保持合理流動性，進而使實體經濟得到必要的貨幣信貸支持，同時可以使去杠桿這項供給側結構性改革的重要任務能夠得到貫徹落實。在宏觀審慎管理中，特別要注重完善系統重要性金融機構的監管和風險防控，防範跨行業跨市場的風險傳遞。

“一個有效的宏觀審慎管理，疊加穩健的貨幣政策，能夠從根子上確保實體經濟得到金融支持，同時金融業自身能夠實現穩健運行。”

未來如何落實強化宏觀審慎管理和防範系統性風險？這位負責人説，要從六個方面著手：

一是堅定執行穩健的貨幣政策，處理好穩增長、調結構、控總量的關係；

二是健全風險監測預警和早期干預機制，把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防範，早識別、早預警、早發現、早處置，完善金融風險處置預案，防止單體局部風險演變為系統性全局風險；

三是補齊監管短板，加強系統重要性金融機構和金融控股公司等的規制建設，統一同類金融業務的監管規則，規範綜合經營和産融結合，推進功能監管和行為監管，落實監管問責；

四是堅持協同防範，統籌協調，加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通，推進金融業綜合統計和監管信息共享，形成合力；

五是促進金融機構完善公司治理，優化股權結構，建立正向激勵約束機制，強化風險內控機制建設，加強外部市場約束。

六是貫徹新發展理念，堅持標本兼治，運用市場化法治化手段，深化金融改革，積極穩妥推動金融業對外開放，推進“一帶一路”建設金融創新，做好相關制度設計，提高金融服務實體經濟的水平。