北京海淀：以“政府服務+”助力創業者

新華社北京7月20日電（記者 林苗苗）北京市海淀區是國家首批雙創示範基地，高新技術産業在全區GDP中佔比60%以上。作為科技創新改革的“試驗田”，“放管服”改革始終貫穿于海淀區的發展進程。近年來，海淀區通過“政府服務+”模式，調動整合社會專業服務和市場力量，更好地服務於創新創業。

在海淀，200多米長的中關村創業大街是創新創業的前沿熱土。走進“創業會客廳”，與創新創業密切相關的“政策諮詢”“五證合一”“科技金融”“知識産權”等服務窗口依序排開。在這裡，政府公共服務與第三方服務在一間大廳內有效整合，共同服務創業者。

“創業會客廳”的運營方、中關村創業大街運營公司海置科技董事長姚宏波介紹，作為全國首個一站式全要素雙創服務平臺，“創業會客廳”自2015年3月正式運行以來，目前引進專業的第三方創新創業服務機構200余家，在政策諮詢、工商登記、財務、金融、法律、知識産權等方面提供300多項服務。

北京佳格天地科技有限公司創始人兼CEO張弓回國前曾在美國國家航空航天局從事衛星圖像處理。2015年萌生回國創業的想法後，張弓來到了中關村。如今，公司已從最初的幾個人發展為80人，並於今年4月完成6000萬元A輪融資。張弓説，公司的發展受益於海淀區“政府服務+”為創新創業提供的各方面支持。

“我的專長是做技術，回國後對如何註冊公司、怎麼找辦公場地有些迷茫，看到‘創業會客廳’這裡還挂著聯合黨委的牌子，覺得靠譜就進來諮詢。之後我順利對接到孵化器，註冊了公司。我覺得這裡就像燈塔一樣，給了創業者信心和方向。”張弓説，“完善的第三方服務，讓企業可以將精力更多聚焦于核心業務。”

在解決初創企業註冊、辦公問題方面，海淀區從2013年9月起支持企業、高校院所及社會機構為創業期科技型企業打造集中辦公區，提供工位註冊和開放式辦公空間，目前共有139家集中辦公區通過認定。對為中小微企業實施租金減讓的集中辦公區，按照租金減讓總額的50%進行補貼。

氪空間是第一批通過認定的集中辦公區之一。氪空間（北京）信息技術有限公司産業政策總監李捷告訴記者，在政府認定的集中辦公區“一張辦公桌就能辦公司”，辦公區還可以為企業擔任“大管家”，為入駐企業提供工商、稅務、社保、財務、技術研發、市場等創業服務，切實為創業企業和中小企業減少辦公成本，“讓創業更簡單”。

李捷説：“我感受最深的就是‘集中’兩個字。通過聯席會管理制度，海淀區工商、國稅、地稅、人保局、商務委、海淀園都把集中辦公區納入各自工作體系，為我們提供服務。工商、稅務等部門對辦公區企業的需求可以集中辦理，不需要企業單獨去跑，通過‘集中’將‘放管服’的紅利傳導給更多創業企業。”

“讓創業者跑得更快”，走進位於3W咖啡三層的集中辦公區就能看到這幾個字，約20家小型創業公司正在此集中辦公。3W空間公共事業部經理張帆説：“我們給創業者的租金比較低，政府在租金、網絡、創新創業活動舉辦等方面，都給了我們很大支持。”

北京市海淀區編辦副主任陳鵬説，調查顯示，創業者的需求集中于更便利的政府服務和高效率低成本的財務、法律等專業服務兩方面。 海淀區率先在中關村創業大街開展 “多證合一、一照一碼”註冊服務，材料齊全的創業項目最快在3個工作日可完成公司設立手續。

陳鵬告訴記者，作為海淀“放管服”改革工作的牽頭部門，海淀區編辦在紮實做好“放、管”的同時，把工作的著力點和創新的關鍵點更多地放在“服”上，通過政府政務服務+社會專業服務的“政府服務+”模式，打造海淀特色的服務品牌。