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信訪改革今後怎麼走?信訪部門打算這樣做

2017-07-21 07:31 來源: 新華社
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新華社北京7月20日電(記者 白陽)日前召開的第八次全國信訪工作會議提出,要緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的目標,不斷提高信訪工作專業化、法治化、信息化水平,更好維護群眾合法權益。

新的理念和要求,為不斷深入的信訪改革指明了方向。推動各部門信息系統互聯互通、建立完善的信訪責任體系、健全法律法規保證權力不“逾矩”……一項項貫徹中央精神的新舉措,讓群眾合法權益更有保障,讓社會公平正義更加顯現。

信息更“陽光”:2017年底實現職能部門系統互聯互通

統計顯示,自國家信訪局去年相繼開通手機客戶端、微信公眾號後,移動端信訪已佔到國家信訪局接收網上信訪量的一半以上,成為群眾信訪的主要渠道。

國家信訪局投訴辦相關負責人告訴記者,國家信訪局正在推動信訪綜合業務平臺與職能部門系統的互聯互通,計劃到2017年底,要實現具有信訪職能的部門信息系統全部聯通,並帶動地方實現橫向職能部門的信息聯通。國家信訪局將於近期指導各地開展信訪信息系統的規範化應用,促進行政成本的節約。

此外,國家信訪局還將探索開展信訪業務流程標準化管理,跟蹤事項辦理進度,實現自動催辦提醒;依託國家信訪信息系統,運用大數據等技術,自動提取受理、轉辦、交辦等信息,進一步提高信訪工作質量。

責任更清晰:形成“一網式”綜合管理服務機制壓實責任

近年來,國家信訪局抓住“責任制”的“牛鼻子”,通過制定標準規範、實行信息公開等形式,逐步形成了一套較為完善的信訪管理服務機制,有效促進了信訪事項辦理效率的提升。

根據部署,國家信訪局將繼續完善信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判的“一網式”信訪綜合管理服務機制,形成全程跟蹤、動態評價、回訪督辦的信訪工作新模式,提升信訪工作科學化、精細化水平。

同時,將進一步加強信訪事項公開力度,信訪群眾可以隨時查詢信訪事項辦理進展並實時收到短信提醒,做到網上信訪過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。

國家信訪局來訪接待司相關負責人表示,今後將繼續提升來訪接待工作水平,著力加強初訪事項辦理,嚴格落實首辦責任;在工作作風上,要求信訪工作人員做好耐心解釋引導工作,避免老百姓跑冤枉路、花冤枉錢。

據悉,國家信訪局目前正在健全以及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率為核心的考核體系,進一步強化信訪問責機制。

法治更完善:信訪立法有序推進

完善的法律體系是信訪法治化發展的根本保障。但信訪領域目前只有一部修訂於十多年前的信訪條例,難以滿足日新月異的信訪發展形勢。

記者從國家信訪局研究室獲悉,信訪立法工作已于2015年被列為國務院立法工作計劃研究項目,2016年被列為預備項目,今年被全國人大常委會立法工作計劃列入了研究論證項目,目前正在按計劃穩步推進中。

推行信訪“權力清單”也是國家信訪局近期工作的重點之一。自2014年起,國家信訪局會同國務院法制辦推行依法分類處理信訪訴求工作,進一步厘清信訪途徑與行政復議、仲裁等其他法定途徑的界限。截至目前,已有37個部委、30個省份出臺了分類處理工作規程或清單,按照法定途徑分類處理信訪事項的工作正在各地逐步落實。

分類處理信訪事項會不會導致部門之間“踢皮球”?國家信訪局專門制定工作規則,要求各地各有關部門進一步健全工作機制,加強工作銜接,暢通工作流程,確保各類信訪問題依法準確分流、有序導入,使群眾合理訴求能夠得到依法及時就地解決。

“通過源頭預防防患于未然,是解決基層信訪突出問題的根本途徑。”國家行政學院應急管理培訓中心主任龔維斌説,信訪部門未來要進一步加大信訪信息公開和信訪法治化建設力度,讓各級黨政部門依法、規範、及時地回應群眾合理訴求,避免矛盾累積升級;同時,應強化蒐集民情、反映民意的職責,對各地集中出現的突出問題進行分析研判,為相關職能部門研究解決提供決策參考,推動從政策頂層設計上進行源頭化解。

【我要糾錯】責任編輯:劉淼
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