我國能源消費總體回暖——國家能源局有關負責人談當前能源熱點話題

新華社北京7月21日電（記者 劉羊旸）2017年已過半，上半年我國能源消費情況如何？下半年能源走勢將有何特點？棄水棄風棄光問題是否得到改善？能源體制改革有哪些重點？國家能源局21日舉行發佈會就這些能源領域熱點話題一一進行了回應。

上半年能源消費增速明顯回升

國家能源局發展規劃司副司長李福龍表示，今年上半年，我國能源消費增速比去年同期明顯回升。全國煤炭消費量約為18.3億噸，同比增長1%左右，除建材行業外，電力、鋼鐵、化工行業用煤同比均為正增長；全國石油表觀消費量約為3億噸，同比增長約5%；天然氣消費量約為1140億立方米左右，同比增長約11.7%；全社會用電量為2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%。

同時，能源結構進一步優化。煤炭消費比重下降，清潔能源消費比重提高。上半年，持續推進煤改電、煤改氣，煤炭消費比重約為59.8%，比去年同期下降0.6個百分點；天然氣和非化石能源消費比重合計為20%，比去年底提高0.3個百分點。

“上半年，新興産業及與居民消費升級相關的行業對用電增長的拉動作用增強，傳統耗能行業對用電增長的拉動作用減弱。”李福龍説，這一增強一減弱，説明我國供給側結構性改革、經濟轉型的效果正在逐步呈現。

李福龍説，預計下半年，能源消費總體保持增長態勢，清潔低碳能源比重上升，能源供應平穩有序。

棄水棄風棄光問題得到緩解

國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明説，國家能源局會同相關地區能源主管部門、電網企業採取了一系列有針對性的措施，上半年，棄風率、棄光率分別下降了7個百分點和4.5個百分點，棄水棄風棄光問題得到明顯好轉。

上半年，大部分棄風限電嚴重地區的形勢均有所好轉，其中新疆、甘肅、遼寧、吉林、寧夏棄風率下降超過10個百分點，黑龍江、內蒙古棄風率下降超過5個百分點；棄光主要集中在新疆和甘肅，其中：新疆棄光率26%，同比下降6個百分點；甘肅棄光率22%，同比下降近10個百分點。

朱明還表示，上半年，各類可再生能源發電新增裝機3700萬千瓦，約佔全部電力新增裝機的70%左右，這説明我國能源結構調整速度進一步加快，可再生能源已進入規模化發展的新階段。目前，我國水電、風電、光伏發電裝機容量已穩居全球首位。

能源體製革命行動計劃明確十大重點

國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示，國家發展改革委、國家能源局近日聯合印發《能源體製革命行動計劃》，提出構建有效競爭的能源市場結構和市場體系、形成主要由市場決定能源價格的機制、創新能源科學管理模式和建立健全能源法治體系。

行動計劃明確，推進壟斷環節改革，推進油氣管網與銷售業務分離、售電業務有序放開，實行能源基礎設施向第三方公平開放。培育功能完善、規範運營的能源市場交易機構，加快建立和完善能源市場交易機制，促進市場主體多元化競爭。

國家發展改革委、國家能源局明確了第一階段（2017-2018年）十大重點行動：加快推進電力體制改革、深化石油天然氣體制改革、完善煤炭市場體系、健全可再生能源發展機制、推進核電體制改革、加快“互聯網+”智慧能源體制創新試點示範、構建新時期能源技術裝備創新發展機制、加快電能替代體制機制創新、創新能源項目行政審批制度和完善能源法律體系。

梁昌新説，第一階段後期，國家發展改革委、國家能源局將及時評估總結，提出第二階段（2019-2020年）重點行動，滾動實施，直至完成2030年戰略目標。