兩部門聯合印發《慈善信託管理辦法》

近日，為貫徹落實黨中央決策部署，規範慈善信託，保護慈善信託當事人的合法權益，促進慈善事業發展，銀監會、民政部聯合印發《慈善信託管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標誌著我國慈善信託規制體系基本建立。

慈善是社會建設的重要內容，對於鼓勵社會各界樂善好施，扶貧濟困、守望相助，支持公益事業發展，促進社會和諧穩定，具有重要作用。習近平總書記指出：“慈善事業是惠及社會大眾的事業，是社會文明的重要標誌，是一種具有廣泛群眾性的道德實踐，慈善事業在促進社會和諧中的作用日益顯現”。十二屆全國人大第四次會議通過的《慈善法》專設“慈善信託”一章，充分體現了信託制度將在我國慈善事業發展中發揮重要作用。

制定《辦法》的基本思路是，一是堅持鼓勵發展，逐步將慈善信託打造成我國慈善事業的重要渠道；二是堅持比較優勢，充分發揮信託公司和慈善組織在慈善信託中的積極作用；三是堅持風險為本，確保慈善信託規範化、陽光化運行；四是堅持問題導向，切實解決慈善信託實踐中的瓶頸和障礙。

《辦法》共9章、65條，涵蓋了總則、慈善信託的設立、慈善信託的備案、慈善信託財産的管理和處分、慈善信託的變更和終止、促進措施、監督管理和信息公開、法律責任、附則等九個方面的內容。

據統計，自2016年9月1日《慈善法》施行以來，共成立慈善信託32筆，實收信託規模約1.24億元，涉及扶貧、教育、留守兒童等多個慈善公益領域。

下一步，民政部門和銀行業監督管理機構將建立經常性的監管協作機制，加強事中、事後監管，切實提高監管有效性。

附件：《慈善信託管理辦法》