上海：市級“三公”支出比預算減少1億元

市財政局作2016年市本級決算及2017年上半年預算執行情況的報告
市級“三公”支出比預算減少1億元

製圖：馮曉瑜

2016年，市級行政事業單位財政撥款因公出國　(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費(即“三公”經費)支出合計5.88億元，比預算數減少1億元。在昨天召開的市十四屆人大常委會三十九次會議上，市財政局局長過劍飛受市政府委託，作了《關於上海市2016年市本級決算及2017年上半年預算執行情況的報告》。這是記者從報告中獲得的信息。

據了解，2016年，市級行政事業單位因公出國(境)費1.54億元，比預算數減少0.21億元；公務用車購置及運行費3.49億元，減少0.34億元；公務接待費0.85億元，減少0.45億元。

報告顯示，2016年，全市一般公共預算收入6406.1億元，為預算的108.5%，比2015年(下同)增長16.1%；全市一般公共預算支出6918.9億元，完成調整預算的99.8%，增長11.7%。其中，市本級一般公共預算收入3125.4億元，為預算的104.1%，增長11.4%；市本級一般公共預算支出2380.2億元，完成調整預算的99%，增長2%。

全市政府性基金收入2295億元，為調整預算的111.1%；全市政府性基金支出2687.5億元，完成調整預算的112.3%。其中，市本級政府性基金收入890.9億元，為調整預算的110.5%；市本級政府性基金支出1005.1億元，完成調整預算的99.5%。

全市國有資本經營收入113.5億元，為預算的133.1%；全市國有資本經營支出99億元，完成預算的101.7%。其中，市本級國有資本經營收入94億元，為預算的133.5%。市本級國有資本經營支出81.2億元，完成預算的99.4%。全市10項社會保險基金收入3928.5億元，為調整預算的106.2%；全市10項社會保險基金支出3036.5億元，完成調整預算的97.6%。

報告還彙報了本市地方政府債券發行和債務情況。截至2016年年底，本市發行的地方政府一般債券餘額為2161億元、專項債券餘額為1578億元。經國務院批准，財政部核定本市2016年底的政府債務限額為6518.5億元。經財政部2016年地方政府債務年報審核，截至2016年年底，本市地方政府債務餘額為4485.5億元。

報告指出，2016年，本市各級財政部門有效實施積極的財政政策，聚焦支持“三去一降一補”，為實現上海“十三五”良好開局做出了應有貢獻：一是積極財政政策的“減稅降費”“降本增效”效應進一步顯現；二是財稅在促進科創中心和新型産業體系建設中的撬動引導作用進一步增強；三是以民生優先為導向的公共財政保障體系進一步完善；四是重點領域和關鍵環節的財稅改革進一步深化推進；五是財政的科學化、規範化管理進一步強化。

報告還對2017年上半年本市政府預算執行、財政重點工作推進落實情況作了簡要彙報。從收入情況看，上半年全市一般公共預算收入4193.6億元，比2016年同期增長8.3%，為調整預算的64.8%。從支出情況看，上半年全市一般公共預算支出增長10.3%，預算支出進度達到52.4%，比去年同期加快1.7個百分點。（記者 祝越）