貧困村裏來了巡察組——湖南婁底漣源市探索專項巡察助力脫貧攻堅

新華社長沙8月4日電（記者 史衛燕、柳王敏）3個巡察組，下沉到40個村組，走訪貧困戶300余戶，了解談話500多人次。反饋脫貧攻堅工作存在問題6大類30項，反饋整改意見294條，移交問題線索30條。立案審查10人，問責29人，集體約談2個單位，移送司法1人。

這是位處我國武陵山集中連片特困地區的湖南婁底漣源市，2017年首輪脫貧攻堅專項巡察的工作清單。

問題導向 貧困縣整理扶貧工作“問題清單”

漣源市目前貧困人口達180792人，貧困人口多，扶貧任務重，在湖南屬於脫貧難度較大的地區。

“在漣源，不少幹部還存在重表面而不重實效、打突擊戰和運動戰等問題，嚴重影響扶貧工作效果。”漣源市委書記謝學龍談起了此次巡察工作的初衷。

“部分基層幹部還存在優親厚友、雁過拔毛、強佔掠奪等問題，在群眾中造成了非常惡劣的影響。因此，開展脫貧攻堅專項巡察工作必須要以問題為導向，強化問責。”漣源市紀委書記孫緯輝説。

孫緯輝介紹，通過摸底，發現5大類問題最為突出：貫徹脫貧攻堅決策部署不到位、弄虛作假等問題；識別不精準，退出不精準；扶貧資金違規違紀使用，項目監管不規範；專項交辦問題整改不到位；扶貧領域信訪問題引發重復訪、越級訪、集體訪等。

問責到位 打通脫貧攻堅“最後一公里”

根據漣源市制定的《脫貧攻堅專項巡察工作實施方案》，巡察工作由市紀委副書記擔任巡察組長，從紀檢、組織、財政、審計、扶貧等機關部門抽調47名工作人員，針對5大類問題集中巡察41個市直部門、20個鄉鎮街道和40個村組。

漣源市總工會紀檢組長彭麗宇參加了此次專項巡察。她説：“巡察組事先不打招呼、不發通知，直奔村組、直插現場、直面問題、直接進村入戶，了解真實情況。發現問題後，巡察組對被巡察單位全體班子成員面對面集中反饋意見，直接給予壓力。”

“鎮村基礎工作不完善，入戶走訪不深入，信訪事件辦結力度不夠……”接過巡察組遞過的《脫貧攻堅專項巡察問題反饋表》，漣源市龍塘鎮黨委書記王湘軍感到壓力不小。按照巡察流程，王湘軍必須提交一份整改報告，報告中明確問題責任人，整改完成時間以及具體的整改措施。

龍塘鎮河東村貧困戶劉偉紅今年年初向銀行貸款5萬元，政府幫忙貼息，用於養母豬，實現産業脫貧。此前由於部門之間協調不暢，原本一季度一發放的利息補貼遲遲不到賬。巡察組發現問題後，立刻通知相關單位，落實了利息補貼。

久久為功 完善巡察工作制度設計

記者發現，針對脫貧攻堅領域的問題線索實行臺賬式管理，辦結一件、銷號一件，在漣源已是常態。孫緯輝介紹，除了及時處置，實現問題零擱置外，漣源市還建立了集中反饋、整改督查、專題通報、組辦會商等制度。

湖南省紀委有關負責人表示，漣源市是湖南省首個探索脫貧攻堅專項巡察的地區，其“抓早抓小、問題導向、及時處置”的工作路徑，著力解決基層幹部在脫貧攻堅過程中亂作為、不作為、慢作為等問題，具有示範意義。

“我工作了46年半，退休後也經常在農村走，以前扶貧都是從兜裏掏票子，沒有扶到點子上。我感覺，這一輪扶貧動了真格，把問題‘各個擊破’，反響很好！”漣源市83歲的退休幹部傅成玲説。

記者了解到，漣源市巡察工作的下一步重點，一是對已收集到的294條整改意見落實到位，確保巡察成果；二是“回頭看”，對已經巡察的單位、幹部等，實行突擊檢查；三是完善制度設計，舉一反三，通過問責倒逼各項工作的展開。