銀監會整治金融市場亂象成效初顯 銀行業資金“脫實向虛”得到初步遏制

“經過前期的金融亂象整治工作，目前銀行業經營趨於規範，銀行業資金脫實向虛的勢頭得到初步遏制。”銀監會審慎規制局局長肖遠企在8月18日“銀監會近期重點工作通報”通氣會上表示，從2017年上半年的監管數據看，銀行業的同業資産、同業負債規模自2010年以來首次“雙雙收縮”；理財産品規模下降，增速降至個位數，同業理財減少最明顯；新增房地産貸款佔比下降；製造業貸款增速由負轉正；銀行業信貸資金對重點領域和薄弱環節的支持力度顯著增強。

“當前銀行業市場亂象最突出的3個領域是同業、理財和表外業務。銀監會抓住這3個‘牛鼻子’，綜合施策，有針對性地開展整治工作。”肖遠企説，首先，上述領域過去幾年增長過快，甚至出現野蠻生長；其次，這些領域的資金空轉現象最突出，部分經營行為不規範；再次，這些領域潛藏的風險點較多，風險的交叉傳染性突出，部分産品相互關聯、嵌套，甚至銀行機構自身都無法看清該産品的底層基礎資産。

“值得注意的是，這3個領域的亂象整治對實體經濟産生的震動最小，卻對實體經濟的支持效果最明顯、最直接。”肖遠企表示，銀監會整治金融市場亂象的指導思想是，不僅要看到銀行業本身，更要將問題放在整個金融業、經濟社會發展的層面來考量。

從目前的效果看，同業業務整體出現收縮。截至今年二季度末，商業銀行同業資産餘額、同業負債餘額比年初均減少1.8萬億元，同業業務增速由整治前的正增長轉為負增長，“目前同業資産和同業負債增速分別是-5.6%和-2.3%。”肖遠企説。

理財産品規模下降，增速降至個位數。自開展整治至今，銀行業金融機構理財産品餘額累計減少1.9萬億元，同時，理財産品餘額同比增速降至個位數，較去年同期大幅度下降35個百分點。

肖遠企説：“特別是同業理財較年初減少了2萬億元，同業理財減少最明顯，這是抓主要矛盾的結果。”

從貸款的結構變化看，今年上半年銀行業新增各項貸款8.8萬億元，佔同期新增資産比例80.9%，較去年同期大幅度提高36.2個百分點。

值得注意的是，製造業貸款增速由負轉正。監管數據顯示，今年以來，製造業貸款已連續六個月保持正增長，資金更多地流向以製造業為代表的實體經濟。

此外，銀行業對重點領域和薄弱環節的支持力度也明顯增強。截至今年6月末，銀行業高技術製造業中長期貸款同比增長33.3%，戰略性新興産業貸款同比增長8.7%，涉農貸款同比增長9.9%，用於小微企業貸款同比增長14.7%，扶貧小額信貸餘額較年初增加380億元，保障性安居工程貸款同比增長41.2%。

“但也要看到，金融市場亂象的形成原因複雜，時間跨度較大，整治工作不可能一蹴而就，因此，接下來要將工作做實、做準。”肖遠企説。

“銀行業金融機構的自查已基本結束，各級監管機構的檢查也接近尾聲，目前正在收集、匯總、分析各方面的情況。”銀監會現場檢查局副局長李琳説，總體來看，專項治理工作已取得階段性成效，一些風險隱患得到妥善化解，一些苗頭性問題得到及時解決，一些問題機構和責任人員得到嚴肅查處，為防控金融風險、規範金融秩序、維護金融穩定發揮了積極作用。