河北：全覆蓋公共文化服務體系日漸完善

完善政策機制，加強設施建設，打造惠民品牌
——我省全覆蓋公共文化服務體系日漸完善

今年以來，我省公共文化服務體系建設開展得如火如荼：3月，221個村啟動第二批貧困地區村綜合文化服務中心示範工程；6月，為彌補國有博物館的不足，一次性向8家非國有博物館授牌；7月，在省會實施“文化一卡通”項目，推進公共文化機構互聯互通……

近年來，我省緊緊抓住完善政策、健全網絡、提高效能等關鍵環節，大力推進全省公共文化服務體系建設。目前，初步形成功能完備、覆蓋城鄉的文化設施體系，文化惠民體系也日漸完善。在此基礎上，我省著力推動公共文化服務向更豐富、更快捷、更人性化邁進，極大滿足了群眾的文化需求。

完善政策機制，樹立向基層傾斜的建設導向

日前，在遷安市西峽口村新建的文化活動室內，村民們正在排練自編的節目。為進一步提升群眾精神文化生活，遷安市制定出臺政策，加大財政投入，目前已累計投資30余億元，讓更多百姓樂享文化惠民大餐。

遷安公共文化服務體系的發展變化是全省的一個縮影。近年來，省委、省政府高度重視公共文化服務體系建設，不斷夯實基礎，全力推進。尤其在政策層面，通過創新機制、完善相關政策，為各地文化設施體系建設提供了巨大的支持。

以政策引領方向。近年來，省政府辦公廳出臺了《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》等文件，並聯合省發改委等6部門印發《河北省“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設實施意見》，以此為基礎初步形成了公共文化服務政策體系。同時，我省將公共文化服務體系建設列入縣城建設考核指標體系，權重佔5%，從而調動了基層公共文化建設的積極性和主動性。

以機制拓展新局。我省積極探索市縣兩級圖書館總分館制試點工作，下發了《關於開展市域公共圖書館總分館制試點工作的通知》。其中，唐山市豐南區圖書館作為文化部全國首批10家決策型法人治理結構試點單位，建立起以公益目標為導向、內部激勵機制完善、外部監管制度健全的現代化管理體制，已順利通過國家驗收。

以理論夯實基礎。去年11月，我省組織相關部門赴外省調研，實地考察當地公共文化建設情況，撰寫了多篇調研報告。省文化廳還撰寫了《社會力量參與公共文化服務體系建設研究》等研究報告，進一步豐富了我省公共文化服務體系建設的理論基礎。

城鄉均衡發展，全覆蓋文化惠民體系日漸形成

“終於有了我們自己的文藝演出陣地，心裏甭提有多高興。”近日，一提到新落成的石家莊大劇院，石家莊市文廣新局副局長杜學瑜就難掩激動之情。作為一項重要的公共文化服務基礎設施，總建築面積達52740平方米的石家莊大劇院於今年6月正式落成，迄今已舉辦多場高質量的惠民演出。

同時，一個好消息令邢臺市威縣草樓村村民歡欣鼓舞：該村的村綜合文化服務中心工程經過招投標和專家論證，即將正式啟動建設。該村黨支部書記王貴欣興奮地説，綜合文化服務中心建成後，全村2500多名村民開展文化娛樂活動再也不發愁了。

公共文化設施建設，是構建現代公共文化服務體系的基礎和重要抓手，需要城鄉共同推動、均衡發展。近年來，我省以文化惠民為出發點，加大投入和督導協調力度，一批覆蓋城鄉的公共文化基礎設施先後建成——

河北大劇院、省群藝館新館等省級重點工程陸續啟動，承德體育中心、張北縣文化館等一批市縣級文化體育設施相繼建成。2016年，投入資金1.2億元在45個國家級貧困縣的450個村建成村綜合文化服務中心。今年，我省在豐寧、圍場、青龍三個民族自治縣啟動綜合文化服務中心覆蓋工程，目前第一批500個村已開始實施。

截至目前，全省已建成各類博物館（紀念館）109家、美術館2個，縣級以上公共圖書館172個、文化館（群藝館）180個，鄉鎮（街道）綜合文化站2236個，初步形成覆蓋城鄉公共文化設施網絡。

與此同步，覆蓋城鄉的文化惠民體系也初步形成。目前，全省公共圖書館、文化館、綜合文化站全部實現免費開放，流動圖書車、流動文化車等文化惠民工程不斷推進，基層群眾文化獲得感極大增強。

提升服務效能，豐富多彩的文化惠民品牌活動蓬勃開展

“蔬菜！加油！”阜平縣城南莊村的孩子們沉浸在雜技兒童劇《蔬菜總動員》的精彩演出中。日前，河北省雜技團演藝有限公司帶著精心打造的劇目，走進革命老區，為城南莊村的孩子們獻上一場精彩的演出。雜技兒童劇《蔬菜總動員》于去年10月1日正式啟動“太行情·老區行”巡演活動，迄今已在全省巡演40多場，給太行山革命老區的人們送去了無盡的歡樂。

近年來，我省在公共文化服務體系建設中，不僅建設了一批標誌性文化基礎設施，完善了公共文化服務建設體系，而且堅持“政府主導、群眾主體、社會參與”的原則，打造了一批文化惠民活動品牌，為老百姓們送去了富有特色的公共文化活動——

舉辦“燕趙少年讀書系列活動”、燕趙群星獎評選等活動；打造中國吳橋國際雜技藝術節、河北戲劇節、張北草原音樂節等一批文化活動品牌；組織“書香燕趙 美麗河北”“國際博物館日”等專題文化活動；成功舉辦京津冀非物質文化遺産聯展、河北省民俗文化節、惠民書市、全國梆子聲腔優秀劇目展演等大型文化惠民活動……

提升服務效能，離不開基層公共文化服務人才隊伍建設。我省有計劃、分類別地開展2016年全國文化館志願服務規範化建設培訓班、河北省“陽光工程”文化志願者培訓班等一系列培訓活動。面向全省各級群藝館、文化館業務骨幹，組織舉辦了10余期培訓班，人數達350余人。開展貧困地區人才交流，選派了一批專業人員到張北、讚皇等貧困地區開展實地輔導培訓，為基層培養了一大批本土文化人才。（記者 龔正龍）