工商總局：2016年度企業年報公示工作取得預期效果

截至2017年6月30日，全國應公示2016年度年報的企業2487.39萬戶，已經公示2249.9萬戶，年報公示率為90.45%，比2015年度全國企業年報公示率高2.13個百分點，取得預期效果。通過三年的實踐，年報工作在服務發展和加強事中事後監管中發揮了重要的基礎性作用。

2016年度企業年報公示工作主要有以下幾個特點：

一是首次依託國家企業信用信息公示系統實施年報，大大便利了企業年報和年報信息的運用。去年年底正式上線運行的國家企業信用信息公示系統，實現了涉企信息的統一歸集和集中公示，是企業年報的法定平臺。這一系統的開通為企業年報提供了更加直觀的界面和詳細的指導，並實現了年報信息統一公示和歸集到企業名下，大大便利了年報信息的運用，有利於進一步推進社會監督和誠信體系建設。

二是整合社保和統計事項，切實減輕了企業負擔。按照國務院“五證合一、一照一碼”登記制度改革部署，2016年度企業年報整合了社保和統計事項，取消了原有社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，相關信息通過企業年報由工商部門向人力資源和社會保障部門、統計部門提供共享。通過年報內容的整合改革，一方面，由企業向三個部門分別報送年度信息變為向工商一個部門報送年報，由“企業跑腿”變為“信息跑路”；另一方面，報送的內容進一步壓縮，原先不同部門需要企業重復報送的基本信息改由工商部門提供，不再需要企業填報，僅保留了9項社保和統計事項，切實減輕了企業填報負擔。

三是年報公示工作機制基本形成，全國企業年報率再創新高。今年以來，各地年報工作普遍抓早抓細，建立起較為成型的常態化工作機制。從年報率看，全國企業年報率連續兩年實現增長，特別是今年全國應年報企業比去年增加430.69萬戶，但通過全國工商和市場監管部門的共同努力，仍實現了年報率再創新高，進一步鞏固了商事制度改革的成果。

隨著2016年度企業年報公示工作結束，商事制度改革後建立起的企業年報制度已經在全國實施三年。通過三年的實踐，年報工作在服務發展和加強事中事後監管中發揮了重要的基礎性作用。

一是擴大了企業信息公示制度的影響力，促進了社會誠信體系建設。三年來，各地在年報宣傳培訓和督促指導上做了大量工作，既有效宣傳了商事制度改革和企業信息公示制度，又增強了企業的誠信意識，推動了社會共治。年報結果通過公示和信息共享，在政府採購、行政許可、銀行信貸、授予榮譽稱號等方面得到廣泛運用。國家企業信用信息公示系統自去年年底上線以來，今年的日均訪問量達1833.22萬人次，日均查詢量達308.24萬人次。

二是推動了監管方式的轉變，促進了事中事後監管體系的構建。年報制度是商事制度改革加強事中事後監管的重要內容，關聯著信息公示、“雙隨機”抽查、經營異常名錄、信用約束等企業信息公示制度的各個環節。三年來，全國工商和市場監管部門積極參與年報工作，信息公示和信用監管的理念深刻影響了監管幹部，有效推動了工商和市場監管部門監管方式的轉變，促進廣大幹部在工作實踐中逐步樹立起“公示即監管”的理念。

三是客觀上推動了商事制度改革後企業退出機制的建立，完善了事中事後監管制度。年報工作客觀上促進了對長期未經營企業的清理工作，通過加大工作力度主動清理，工商和市場監管部門逐步探索了商事制度改革後企業退出的機制和做法，為完善事中事後監管制度提供了實踐經驗。