稅務總局明確四項增值稅管理服務措施

持續精簡辦稅流程 充分釋放改革紅利
——稅務總局明確四項增值稅管理服務措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革的系列部署，營造更加便利的營商環境，國家稅務總局近日發佈《關於跨境應稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》，對跨境應稅行為免稅備案、交通運輸業進項稅抵扣、個人出租不動産代開發票、貼現和轉貼現業務發票開具等四項增值稅問題進行明確。

相同跨境應稅行為免稅無需逐筆備案

全面推開營改增試點後，稅務總局發佈了《營業稅改徵增值稅跨境應稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）》，明確了具體的備案資料、辦理流程等要求，明晰了稅企的責任義務。為進一步促進納稅人享受改革紅利，此次《公告》明確，按照規定辦理首次免稅備案手續後，相同的跨境應稅行為不再辦理備案手續。

珠海市東信和平科技股份有限公司財務副總監卓義偉説：“公司在俄羅斯提供軟體技術服務，享受向境外納稅人提供技術服務的免徵增值稅優惠，此次明確不需逐筆備案，將大大減輕辦稅負擔。”

《公告》同時明確，如果納稅人在稅務機關後續管理中不能提供完整免稅證明材料的，不得享受相關免稅政策，對已享受的減免稅款應予補繳並依法處理。

物流企業自行採購成品油可憑票抵扣進項稅

據了解，由於大多數物流企業無法獨立完成所有運輸服務，經常出現業務轉包給包括個體運輸戶在內的運輸企業實際承運。這一情況，在業內被稱為無運輸工具承運業務。按照現行政策規定，無運輸工具的承運業務按照交通運輸服務繳納增值稅。

部分物流企業反映，將貨運業務委託給個體運輸戶承運時，自行採購並交給實際承運人使用的成品油，以及支付的通行費，這部分費用取得的進項稅發票是否允許抵扣存在爭議。

“物流公司雖未實際承運，但與托運人簽訂運輸服務合同，並收取運費承擔承運人責任，屬於提供交通運輸服務，因此在提供運輸服務時所支付的進項稅允許納稅人依法抵扣。”國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人表示。

江西聯源物流有限公司財務負責人黃靜介紹，“物流企業的燃油和過路過橋成本是一筆很大的開支，其增值稅進項稅款抵扣政策的明確，對物流企業來説像是吃了一顆‘定心丸’。”

個人不動産出租可委託仲介代開發票

“我的房子出租給其他人，需要給對方發票，可以由仲介申請代開嗎？”全面推開營改增試點以來，個人不動産租賃代開發票問題成為諮詢熱點。

不少個體業主為了省心省事，將房屋委託給仲介出租。但為了驗證交易真實性和開票金額的準確性，稅務機關要求業主本人攜帶合同、身份證等履行核查手續後方可開具發票。對此，部分業主不願配合承租方繳稅開票。

《公告》明確，這樣的情況下，個體業主可委託仲介、住房租賃企業等單位，代其向主管地稅機關申請代開增值稅發票。

潮州市文偉房地産仲介有限公司負責人表示，“此舉方便對外出租房屋的個體業主向承租方開具發票，提高承租方取得增值稅發票的比例，同時也減輕租賃雙方的辦稅負擔。”

明確金融機構貼現和轉貼現業務開票規定

在資金融通中，有資金需求者將手中的商業票據轉讓給銀行換取現金，也有銀行為資金週轉將未到期票據轉給其他銀行換取現金。這種貼現、轉貼現業務，在營改增之前首貼機構需就貼現票據利息全額繳稅，轉貼機構取得的轉貼現利息收入免稅。

營改增後，為了平衡首貼和轉貼稅負，規定自2018年1月1日起，金融機構開展貼現、轉貼現業務，以其實際持有票據期間取得的利息收入繳納增值稅。

針對這一政策變化，為滿足貼現人全額索票的需求，《公告》明確，自2018年1月1日起，由貼現機構按照票據貼現利息全額向貼現人開具增值稅普通發票，轉貼現機構按照轉貼現利息全額向貼現機構開具增值稅普通發票。

稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，跨境應稅服務免稅備案、運輸業進項稅抵扣和個人房産租賃委託開票三項政策自2017年9月1日起施行，此前已發生未處理的事項，按照《公告》規定執行。稅務部門將進一步推進“放管服”改革，通過精簡辦稅流程、減少辦稅時間、簡並涉稅資料等措施，充分釋放改革紅利。

相關鏈結：《國家稅務總局關於跨境應稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第30號）