四川省將建立糧食生産功能區和
重要農産品生産保護區

形成“兩區”佈局“一張圖”
四川省將建立糧食生産功能區和重要農産品生産保護區

以90個糧食主産縣為重點，落實地塊4620萬畝

今年在都江堰灌區7市、30個縣市區開展“兩區”劃定百日行動，阿壩、甘孜以外的其他12個市州各選擇1個縣市區試點

劃定具體地塊要建檔立卡、登記造冊，建立電子地圖和數據庫，標明“四至”及拐點坐標、作物類型、承包經營主體、土地流轉情況等

省政府日前印發《關於建立糧食生産功能區和重要農産品生産保護區的實施意見》，明確力爭2020年完成4620萬畝糧食生産功能區和重要農産品保護區（以下簡稱“兩區”）地塊劃定任務，做到全部建檔立卡、上圖入庫；力爭到2022年基本完成“兩區”建設任務，形成佈局合理、數量充足、設施完善、産能提升、管護到位、生産現代化的“兩區”，全省糧食生産能力穩步提升，重要農産品供給水平保持穩定，農業産業安全顯著增強。

我省將以90個糧食主産縣為重點，劃定糧食生産功能區5920萬畝、油菜籽生産保護區1000萬畝，剔除復種面積，需落實地塊4620萬畝。

我省明確，“兩區”劃定應同時具備水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農田；相對集中連片，原則上平原地區連片面積不低於500畝，丘陵地區連片面積不低於50畝，盆周山區連片面積不低於10畝等條件。

“兩區”地塊劃定採取第一年試點探索、第二年總結推廣、第三年全面完成的步驟進行。今年在都江堰灌區7市、30個縣市區開展“兩區”地塊劃定百日行動，阿壩、甘孜以外的其他12個市州各選擇1個縣市區試點。劃定具體地塊要建檔立卡、登記造冊，建立電子地圖和數據庫，標明“四至”及拐點坐標、作物類型、承包經營主體、土地流轉情況等相關信息，形成全省“兩區”佈局“一張圖”。

在推進“兩區”建設方面，我省將突出生産能力建設、發展規模經營、服務綜合配套、産業結構調整、綠色高效發展等重點工作，推動“兩區”實現田成方、渠相連、路相通、澇能排、旱能灌，適合大中型農業機具作業；力爭5年內適度規模經營率比全省平均水平高5個百分點以上；重點加強育秧中心、糧食收儲中心、加工中心和社會化服務主體建設；水稻生産功能區力爭到2020年國標Ⅱ級優質稻種植面積達1000萬畝以上，小麥生産功能區大力發展用於加工饅頭、麵條的中筋或中強筋小麥，玉米生産功能區到2020年青貯飼用玉米種植面積達350萬畝，油菜籽生産保護區大力推廣雙低油菜品種。

我省將確保“兩區”範圍內耕地數量不減少、質量不降低，耕地原則上不得佔用，因重大項目確需徵佔的耕地須按“佔優補優、先補後佔、佔補平衡”要求執卡、登記造冊，建立電子地圖和數據庫，標明“四至”及拐點坐標、作物類型、承包經營主體、土地流轉情況等相關信息，形成全省“兩區”佈局“一張圖”。

在推進“兩區”建設方面，我省將突出生産能力建設、發展規模經營、服務綜合配套、産業結構調整、綠色高效發展等重點工作，推動“兩區”實現田成方、渠相連、路相通、澇能排、旱能灌，適合大中型農業機具作業；力爭5年內適度規模經營率比全省平均水平高5個百分點以上；重點加強育秧中心、糧食收儲中心、加工中心和社會化服務主體建設；水稻生産功能區力爭到2020年國標Ⅱ級優質稻種植面積達1000萬畝以上，小麥生産功能區大力發展用於加工饅頭、麵條的中筋或中強筋小麥，玉米生産功能區到2020年青貯飼用玉米種植面積達350萬畝，油菜籽生産保護區大力推廣雙低油菜品種。

我省將確保“兩區”範圍內耕地數量不減少、質量不降低，耕地原則上不得佔用，因重大項目確需徵佔的耕地須按“佔優補優、先補後佔、佔補平衡”要求執行；把“兩區”作為農業固定資産投資安排的重點領域，現有的高標準農田、土地整治、農業綜合開發等農業基礎設施建設投資將積極向“兩區”傾斜；逐步提高産糧大縣人均財力保障水平，支持按規定開展涉農資金整合和統籌使用，推進以綠色生態為導向的農業補貼制度改革，在符合條件範圍內探索開展糧食生産規模經營主體營銷貸款試點，推動“兩區”農業保險全覆蓋。

省政府將與各地逐級簽訂責任書，建立健全績效考核和責任追究制度，考核結果與“兩區”扶持政策、相關涉農資金項目挂鉤。（記者 李淼）