湖南省耕地資源保護打出“組合拳”

我省耕地資源保護打出“組合拳”
省委深改組會議確定將確保全省耕地保有量到2020年不低於5956萬畝

9月1日下午，隨著省委深改組第二十八次會議審議通過《中共湖南省委 湖南省人民政府關於加強耕地保護和改進佔補平衡的實施意見》，我省將確保到2020年全省耕地保有量不低於5956萬畝（其中永久基本農田保護面積不低於4945萬畝），確保“十三五”期間完成補充耕地任務60萬畝，確保“十三五”期間建設高標準農田1821萬畝。

作為傳統農業大省和糧食主産區，我省耕地資源極為寶貴，為此，《實施意見》進一步明確了總體要求和目標任務，提出了一系列具體措施。其中，在控制建設佔用耕地方面，《實施意見》進一步明確嚴格管理農民建房佔用耕地和堅決遏制濫佔、破壞耕地行為，提出了推進村土地利用規劃編制工作，科學合理確定農村居民點用地佈局和規模。引導農民集中建房或原址重建，充分利用村內存量建設用地和未利用地。嚴格落實“一戶一宅”制度和農民建房佔補平衡義務。加大農民建房監督檢查力度。嚴厲打擊各類濫佔、破壞耕地行為，嚴肅查處非法佔用耕地案件。建立完善濫佔、破壞耕地行為全民監督舉報獎勵制度等措施。

在實現耕地佔補平衡方面，《實施意見》明確了我省耕地後備資源的來源和途徑，建立了補充耕地省級統籌制度。通過鼓勵利用好現有零星、分散耕地後備資源的同時，積極拓寬補充耕地來源，實行補充耕地計劃管理、補充耕地指標網上交易制度和建立省級補充耕地指標調劑庫等措施，緩解全省補充耕地後備資源不足、地區間不平衡等矛盾。

在提升耕地質量方面，《實施意見》提出要及時對臨時佔用、歷史遺留和自然災害損毀的耕地進行復墾，恢復生産能力。進一步完善、探索新增耕地培肥與耕種補助制度，促進新增耕地落實培肥與耕種，以最直接的方式提升新增耕地質量。（記者 周帙恒）