海南邊督邊改整治群眾關切水污染問題

我省邊督邊改整治群眾關切水污染問題
打響綜合保衛戰 喚回水清百姓樂

中央環保督察進行時

2016年海南省環境狀況公報顯示，全省地表水水質優良率為90.1%。而這一數字在全國不到70%。雖然我省水環境質量總體優於全國，但也有短板和污染嚴重區域。在中央第四環境保護督察組進駐海南期間，至9月3日，群眾來信來電舉報的3060個環境問題中，水污染問題719個，佔比23.5%，在各污染類型中排名第二。

水環境質量的好壞，密切關係百姓生活。在加快建設美好新海南這一高度上，海南必須高標準、嚴要求自我加壓，不僅要在中央環保督察期間，集中解決群眾關切的實際問題，還要結合《海南省城鎮內河（湖）水污染治理三年行動方案》等長效機制建設，力爭到2018年，實現全省城鎮建成區基本消除黑臭水體的目標。

污水直排成水體污染主因

“海口市美蘭區靈山鎮紅豐村用楠村小組有一家規模較大的養豬場，豬糞便、臟水直接排入村44號附近小河流，污染環境，影響村民生活。”

“文昌高隆大道周邊樓盤生活污水、鄉鎮垃圾污水、魚塘養殖污水直排大海，導致沙灘泥化，海水變黑，冬季污染更為嚴重。”

……

記者梳理線索發現，群眾反映的水污染問題中，以畜禽和水産養殖廢水、生活污水直排等原因所致居多，造成河流水體受污染，甚至出現發黑、發臭等現象，影響了一方百姓的居住環境。

據了解，我省城鎮內河（湖）水污染治理行動取得了階段性成效，但仍存在農業面源污染突出等諸多短板。截至2017年7月底，全省城鎮內河（湖）64個監測斷面中，有23個水質達標，達標率僅為36%。

百姓點讚政府人性化整改

在推進水污染問題的整治中，如何平衡環保和民生的雙重訴求？如何在“零容忍”和“人性化”中實現雙贏？各市縣在整改中給出了答案。

昌江黎族自治縣十月田鎮才地村養殖戶張勝良，他的養殖場因存在污染環境的問題被當地群眾舉報。昌江相關部門現場查驗後發現，的確有12.6畝的養殖場至今尚未辦理環評手續，且有4畝多豬舍侵佔了生態紅線，於是做出了勒令其拆除相關設施的決定。

但眼看著自己投入了100多萬元、如今豬存欄達到600頭的養殖場要被連夜拆除，養殖戶張勝良業已知悔，但心中仍苦不堪言。

“破壞生態和污染環境的項目要堅決拆，但群眾利益要盡力挽回。”昌江縣政府有關負責人表示。隨後有關執法部門開通檢驗檢疫綠色通道，積極為出欄肉豬尋找下家解決銷路，同時引導養殖戶，補辦環評手續、建設沼氣池等循環農業設施，從違法違規經營走上合法合規的環保養殖路，獲得了養殖戶的點讚。

在邊督邊改中，不僅政府在探索平衡之道，整改行動帶起的生態環保教育，讓百姓的環保意識也在逐步提高。

瓊海市嘉積鎮勇敢村的一條小河溝，因沿途居民生活污水排放較多，水體發黑散發惡臭，接到群眾舉報後，8月16日，該市有關整改部門決定選河邊一塊地建設臨時污水處理設施。不到兩分鐘，村民王瓊耀就同意拿出自家一片100平方米的住宅用地，“能為自己家鄉的環境治理出一份力是應該的，大家都來愛護我們的環境就行了。”

綜合舉措打好長期保衛戰

“城鎮內河是水污染問題突出的區域，也是中央環保督察的重點，通過這次深入的‘體檢’，促進了我省城鎮內河（湖）水體治理取得階段性成果。”海南省環境科學研究院水環境監測室副主任莫淩透露，省生態環境保護廳今年8月的城鎮內河（湖）治理水體水質狀況報告顯示，全省城鎮內河湖64個監測斷面，水質達標率上升到43.9%。

但水體治理是一項系統性工程，解決污水直排造成的水體污染，需要多個部門聯合發力。從2015年9月開始，我省計劃用3年時間，對全省城鎮內河（湖）水污染實施集中專項治理，力爭到2018年，治理範圍內城鎮內河及流經城鎮河段消除劣V類水體、達到Ⅳ類及以上水質，實現城鎮建成區基本消除黑臭水體，全省城鎮內河（湖）水環境質量總體明顯改善。

與此同時，7月19日召開的省五屆人大常委會第三十一次會議，常委會組成人員在審議全省水體治理情況報告時也給出了建議，要抓緊開工建設生態工程，儘快實現“河長制”的全覆蓋，督促各市縣切實承擔治水責任；統籌做好農業面源污染防治工作，加快治理區水體上遊和周邊禁養區劃定，依法依規儘快清理關閉養殖場，合理佈局養殖企業，加快規模禽畜養殖企業的環保設施改造；統籌推進雨污分流管網建設，儘快堵截並網排污口，或採用移動式污水處理設施加以收集處理。（記者 孫婧 通訊員 孫秀英）