雲南省加快推進扶貧對象動態管理

“六清”工作法助力扶貧資金精準使用
我省加快推進扶貧對象動態管理

記者從日前召開的全省扶貧系統視頻會上了解到，當前，我省各級扶貧系統加快推進扶貧對象動態管理工作，扣好精準扶貧、精準脫貧的第一顆“扣子”，推動扶貧資金精準使用。

據介紹，在我省扶貧對象動態管理工作推進過程中，時常有難啃的“硬骨頭”，如數據的真實性和準確性難以確保、政策把握不準、以偏概全“一刀切”等。面對問題，我省積極探索，形成了一套形之有效的“六清”工作方法，即：貧困對象情況清、致貧原因準而清、幫扶措施清、幫扶責任清、投入産出目標清、退出規劃計劃時序清，從村級開始，逐級匯總，形成省州縣鄉村“一本賬”“一口清”。

貧困對象情況清就是對建檔立卡貧困人口進行立體多重屬性分析，包括性別、年齡段、學歷、勞動力、住房等情況，以及其他家庭情況。要對貧困村基礎設施、公共服務等狀況和水平進行逐一分析，摸清貧困對象（縣、村、戶、人）的結構及現狀。致貧原因準而清就是要準確判定貧困家庭因病、因殘、因學、因災、缺土地、交通條件落後等“11類致貧原因”，做到總量、結構、到人到戶情況清楚，幹部、群眾清楚等。幫扶措施清是針對到戶到人的致貧原因，制定因人因戶因致貧原因而確定的幫扶措施，做到有的放矢、精準幫扶。幫扶責任清就是匯總梳理以上3個清單，成為“挂包幫”單位和駐村工作隊員的幫扶責任清單，進而匯總形成各級各部門的任務目標和責任清單。投入産出目標清就是要逐項梳理所有到村到戶項目，結合貧困退出標準，算清楚“兩筆賬”。一是已投入到村和到戶的資金賬，二是脫貧摘帽需求量。退出規劃計劃時序清，包括原定貧困退出規劃計劃，動態管理後本級黨委、政府完善確定的規劃計劃，貧困人口減貧、貧困村出列、貧困縣摘帽分年度情況等情況。

為確保扶貧資金精準使用，我省各地通過探索、論證，改進扶貧資金使用方式，從供給側發力，指導到戶資金使用，推動形成“脫貧光榮守貧恥”的鮮明導向。逐步轉變直接給錢給物或無條件送股分紅的幫扶方式，對有勞動能力的貧困家庭，實行“按勞取酬、優先優酬”幫扶，把幫扶資金轉化為産業投入、勞動報酬、公益崗位補貼，促進貧困人口由“等脫貧”向自力更生脫貧轉化，提升非建檔立卡人口和社會對扶貧方式的認可度。（記者 胡曉蓉）