山西建立政府債務風險應急政策體系

新華社太原9月11日電（記者 王勁玉）記者從山西省財政廳獲悉，山西省政府近日印發《山西省政府性債務風險應急處置預案》（《預案》），建立政府性債務風險應急處置、責任追究機制和政府性債務閉環管理的政策體系。

《預案》規定，地方政府債券由各級政府依法承擔全部償還責任；非政府債券形式的存量政府債務中，債務人為地方政府及其部門的，必須在國務院規定的期限內置換成政府債券，地方政府承擔全部償還責任，債務人為企事業單位等的，經地方政府、債權人、企事業單位等債務人協商一致，可以按照合同法有關規定分類處理。

此外，《預案》規定存量擔保債務中除外國政府和國際經濟組織貸款外，各級政府及其部門出具的擔保合同無效，僅依法承擔適當民事賠償責任，但最多不應超過債務人不能清償部分的二分之一。對新發生的違法違規擔保，各級政府及其部門出具的擔保合同無效。

《預案》形成了限額管理、債券管理、預算管理、風險預警、應急處置和責任追究“全鏈條”閉環管理的政策體系，有助於堵住地方違法舉債渠道，提高各級政府債務管理水平。